Tato diplomová práce se zabývá správním řízením v oblasti sociálně-právní ochrany dětí s důrazem na správní řízení o uložení tzv. výchovných opatřeních podle § 13 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Cílem této práce bylo zhodnotit současnou právní úpravu tohoto řízení, zejména úpravu v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí, a hlavně zhodnotit její reálné využití v praxi.
Aplikační praxi jsem zkoumala v rámci praxe na jednom z orgánů sociálně-právní ochrany, kde jsem zjistila, že tento OSPOD vůbec správní rozhodnutí nevydává, proto jsem se rozhodla aplikační praxi porovnat s jinými OSPOD v rámci České republiky a zjistila jsem, že se jedná o celorepublikový fenomén.
V závěru práce formuluji možná systémová řešení této problematiky.
Annotation in English
This thesis examines administrative proceedings in the field of social-legal protection of children, with an emphasis on administrative proceedings regarding the imposition of so-called disciplinary measures according to § 13 of Czech Act No. 359/1999 Coll., on social-legal protection of children. The aim of this thesis was to evaluate the current legal framework of these proceedings, particularly the regulations within the Act on Social-Legal Protection of Children, and mainly to evaluate its real use in practice.
The application practice was examined as part of my of internship at one of the authorities responsible for social-legal protection (OSPOD), where I discovered that this particular OSPOD does not issue any administrative decisions. Consequently, I decided to compare the application practice with others OSPOD across the Czech Republic and found that this is a nationwide phenomenon.
In the conclusion of the thesis, potential systemic solutions to this issue are formulated.
Keywords
Správní řízení, Výchovná opatření, Sociálně-právní ochrana dětí, Orgány sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), Dohled
Tato diplomová práce se zabývá správním řízením v oblasti sociálně-právní ochrany dětí s důrazem na správní řízení o uložení tzv. výchovných opatřeních podle § 13 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Cílem této práce bylo zhodnotit současnou právní úpravu tohoto řízení, zejména úpravu v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí, a hlavně zhodnotit její reálné využití v praxi.
Aplikační praxi jsem zkoumala v rámci praxe na jednom z orgánů sociálně-právní ochrany, kde jsem zjistila, že tento OSPOD vůbec správní rozhodnutí nevydává, proto jsem se rozhodla aplikační praxi porovnat s jinými OSPOD v rámci České republiky a zjistila jsem, že se jedná o celorepublikový fenomén.
V závěru práce formuluji možná systémová řešení této problematiky.
Annotation in English
This thesis examines administrative proceedings in the field of social-legal protection of children, with an emphasis on administrative proceedings regarding the imposition of so-called disciplinary measures according to § 13 of Czech Act No. 359/1999 Coll., on social-legal protection of children. The aim of this thesis was to evaluate the current legal framework of these proceedings, particularly the regulations within the Act on Social-Legal Protection of Children, and mainly to evaluate its real use in practice.
The application practice was examined as part of my of internship at one of the authorities responsible for social-legal protection (OSPOD), where I discovered that this particular OSPOD does not issue any administrative decisions. Consequently, I decided to compare the application practice with others OSPOD across the Czech Republic and found that this is a nationwide phenomenon.
In the conclusion of the thesis, potential systemic solutions to this issue are formulated.
Keywords
Správní řízení, Výchovná opatření, Sociálně-právní ochrana dětí, Orgány sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), Dohled
Cílem práce bude popsat aktuální právní úpravu vedení správního řízení orgány sociálně právní ochrany dětí (dále jen "OSPOD") a určit problematické aspekty praktické aplikace této právní úpravy. Zjistit příčiny zdrženlivého postoje OSPODu k aplikaci některých institutů, když tento přístup neodpovídá možnostem podle současné právní úpravy. Dále bude cílem práce identifikovat, jak by bylo možné příslušnou právní úpravu změnit, aby více reflektovala potřeby OSPODů, jakožto správních orgánů, které mají reprezentovat a zejména prosazovat práva dětí. Dílčím cílem práce bude mimo jiné také porovnat řízení vedená v této oblasti správním orgánem a civilním soudem.
V první a druhé kapitole kvalifikační práce bych se chtěla soustředit na aktuální právní úpravu, obecně se věnovat problematice správního řízení v oblasti sociálně právní ochrany dětí, a to jak podle obecné právní úpravy, tak i v řízeních podle zvláštních právních předpisů.
Třetí kapitola by měla být zaměřena na výchovná opatření dle zákona o sociálně právní ochraně dětí (§ 13 zákona č. 359/1999 Sb. ve znění p. p.), jejich procesní úpravu, a na to jako jsou tyto instituty reálně aplikovány v praxi orgány sociálně právní ochrany dětí.
Ve čtvrté kapitole bych chtěla porovnat správní řízení s řízeními vedenými u civilních soudů ve stejné oblasti práva. Analyzovat právní úpravu v obou oblastech a pravomoci jednotlivých orgánů.
V závěru práce se budu zabývat analýzou výše zjištěného, navrhnu možná řešení de lege ferenda.
Research Plan
Cílem práce bude popsat aktuální právní úpravu vedení správního řízení orgány sociálně právní ochrany dětí (dále jen "OSPOD") a určit problematické aspekty praktické aplikace této právní úpravy. Zjistit příčiny zdrženlivého postoje OSPODu k aplikaci některých institutů, když tento přístup neodpovídá možnostem podle současné právní úpravy. Dále bude cílem práce identifikovat, jak by bylo možné příslušnou právní úpravu změnit, aby více reflektovala potřeby OSPODů, jakožto správních orgánů, které mají reprezentovat a zejména prosazovat práva dětí. Dílčím cílem práce bude mimo jiné také porovnat řízení vedená v této oblasti správním orgánem a civilním soudem.
V první a druhé kapitole kvalifikační práce bych se chtěla soustředit na aktuální právní úpravu, obecně se věnovat problematice správního řízení v oblasti sociálně právní ochrany dětí, a to jak podle obecné právní úpravy, tak i v řízeních podle zvláštních právních předpisů.
Třetí kapitola by měla být zaměřena na výchovná opatření dle zákona o sociálně právní ochraně dětí (§ 13 zákona č. 359/1999 Sb. ve znění p. p.), jejich procesní úpravu, a na to jako jsou tyto instituty reálně aplikovány v praxi orgány sociálně právní ochrany dětí.
Ve čtvrté kapitole bych chtěla porovnat správní řízení s řízeními vedenými u civilních soudů ve stejné oblasti práva. Analyzovat právní úpravu v obou oblastech a pravomoci jednotlivých orgánů.
V závěru práce se budu zabývat analýzou výše zjištěného, navrhnu možná řešení de lege ferenda.
Recommended resources
Monografie
KRÁLÍČKOVÁ, Zdeňka; HRUŠÁKOVÁ, Milana a WESTPHALOVÁ, Lenka. Rodinné právo. 3. vydání. Academia iuris (C.H. Beck). V Praze: C.H. Beck, 2022. SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4., aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019.
Komentáře
MACELA, Miloslav. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí: komentář. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019. Komentáře (Wolters Kluwer ČR). MELZER, Filip. Občanský zákoník: velký komentář. Svazek IV/2, Komentátor. Praha: Leges, 2018. NOVOTNÁ, Věra. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí s komentářem. 2., aktualizované vydání. Olomouc: ANAG, [2016]. Právo (ANAG). ROGALEWICZOVÁ, Romana. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí: komentář. V Praze: C.H. Beck, 2018. Beckova edice komentované zákony.
Právní předpisy
Usnesení č. 2/1993 Sb., předsednictva České národní rady o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 99/1993 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
KRÁLÍČKOVÁ, Zdeňka; HRUŠÁKOVÁ, Milana a WESTPHALOVÁ, Lenka. Rodinné právo. 3. vydání. Academia iuris (C.H. Beck). V Praze: C.H. Beck, 2022. SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4., aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019.
Komentáře
MACELA, Miloslav. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí: komentář. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019. Komentáře (Wolters Kluwer ČR). MELZER, Filip. Občanský zákoník: velký komentář. Svazek IV/2, Komentátor. Praha: Leges, 2018. NOVOTNÁ, Věra. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí s komentářem. 2., aktualizované vydání. Olomouc: ANAG, [2016]. Právo (ANAG). ROGALEWICZOVÁ, Romana. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí: komentář. V Praze: C.H. Beck, 2018. Beckova edice komentované zákony.
Právní předpisy
Usnesení č. 2/1993 Sb., předsednictva České národní rady o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 99/1993 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů