Diplomová práce má za cíl přiblížit problematiku obecních rozpočtů v podobě jejich
ukotvení v právním řádu ČR, fází sestavování, schvalování rozpočtu a následně detailního
rozboru jejich jednotlivých příjmů. Tohoto cíle práce dosahuje za použití závěrečných účtů a
jednotlivých analýz konkrétních příjmů. Na příkladu obce Mirošov následuje pak zhodnotit, jak
rozpočet obce může vypadat v praktické rovině, jaké jsou toho úskalí a nabízí možné podněty
ke zvýšení efektivnosti s hospodařením. Dále se diplomová práce zaměřuje na možnosti obce
coby žadatele o peněžní prostředky z EU. Úvodem rozebírá jednotlivé fondy EU a jejich
fungování. Následně pak operační programy, které jsou vyhlašované konkrétními ministerstvy,
a jejich dopady v praxi. Poslední částí je realizace projektu, který bude schopný čerpat peněžní
prostředky poskytnuté EU. Po vytvoření projektu přichází swot analýza v podobě jejího
teoretického uchopení a aplikace na již vytvořený projekt.
Anotace v angličtině
The thesis aims to explore the issue of municipal budgets by examining their anchoring in the
legal system of the Czech Republic, the phases of their preparation and approval, and
subsequently providing a detailed analysis of their individual revenues. To achieve this I use
final accounts and specific revenue analyses. Using the example of the municipality of Mirošov,
the thesis then evaluates what a municipality's budget may look like in practical terms, what
challenges it may face, and offers possible suggestions to increase efficiency in financial
management of the city. Furthermore, the thesis focuses on the possibilities for municipalities
as applicants for funding from the EU. It begins by discussing various EU funds and their
operation. Subsequently, it examines operational programs announced by specific ministries
and their practical implications. The final part involves the implementation of a project capable
of utilizing EU funding. After creating the project, a SWOT analysis is conducted, theoretically
and practically applied to the developed project.
Klíčová slova
rozpočet obce, rozpočtový proces, rozpočtové příjmy obcí, fondy EU,
regionální politika, strukturální fondy, Evropský fond pro regionální rozvoj, Fond soudržnosti,
dotace, operační program, projekt, projektový záměr, swot analýza
Klíčová slova v angličtině
municipal budget, budgetary process, municipal budget revenues, EU funds,
cohesion policy, structural funds, European Regional Development Fund, Cohesion Fund,
subsidies, operational program, project, project proposal, SWOT analysis
Rozsah průvodní práce
65 (118 215 znaků)
Jazyk
CZ
Anotace
Diplomová práce má za cíl přiblížit problematiku obecních rozpočtů v podobě jejich
ukotvení v právním řádu ČR, fází sestavování, schvalování rozpočtu a následně detailního
rozboru jejich jednotlivých příjmů. Tohoto cíle práce dosahuje za použití závěrečných účtů a
jednotlivých analýz konkrétních příjmů. Na příkladu obce Mirošov následuje pak zhodnotit, jak
rozpočet obce může vypadat v praktické rovině, jaké jsou toho úskalí a nabízí možné podněty
ke zvýšení efektivnosti s hospodařením. Dále se diplomová práce zaměřuje na možnosti obce
coby žadatele o peněžní prostředky z EU. Úvodem rozebírá jednotlivé fondy EU a jejich
fungování. Následně pak operační programy, které jsou vyhlašované konkrétními ministerstvy,
a jejich dopady v praxi. Poslední částí je realizace projektu, který bude schopný čerpat peněžní
prostředky poskytnuté EU. Po vytvoření projektu přichází swot analýza v podobě jejího
teoretického uchopení a aplikace na již vytvořený projekt.
Anotace v angličtině
The thesis aims to explore the issue of municipal budgets by examining their anchoring in the
legal system of the Czech Republic, the phases of their preparation and approval, and
subsequently providing a detailed analysis of their individual revenues. To achieve this I use
final accounts and specific revenue analyses. Using the example of the municipality of Mirošov,
the thesis then evaluates what a municipality's budget may look like in practical terms, what
challenges it may face, and offers possible suggestions to increase efficiency in financial
management of the city. Furthermore, the thesis focuses on the possibilities for municipalities
as applicants for funding from the EU. It begins by discussing various EU funds and their
operation. Subsequently, it examines operational programs announced by specific ministries
and their practical implications. The final part involves the implementation of a project capable
of utilizing EU funding. After creating the project, a SWOT analysis is conducted, theoretically
and practically applied to the developed project.
Klíčová slova
rozpočet obce, rozpočtový proces, rozpočtové příjmy obcí, fondy EU,
regionální politika, strukturální fondy, Evropský fond pro regionální rozvoj, Fond soudržnosti,
dotace, operační program, projekt, projektový záměr, swot analýza
Klíčová slova v angličtině
municipal budget, budgetary process, municipal budget revenues, EU funds,
cohesion policy, structural funds, European Regional Development Fund, Cohesion Fund,
subsidies, operational program, project, project proposal, SWOT analysis
Zásady pro vypracování
Úvodní část své diplomové práce bych rád věnoval obecně rozpočtům obcí. Konkrétně je potřeba nejprve umístit rozpočet obce ve sféře struktury státního rozpočtu. V teoretické rovině je třeba nejprve shrnout samotnou přípravu a proces sestavování rozpočtů. Nedílnou součástí tohoto teoretického úvodu jsou také zásady uplatňované jak při řízení rozpočtového procesu, tak při hospodaření s rozpočtovými prostředky. Mezi tyto zásady patří mimo jiné i rozpočtové zásady na poli Evropské unie. V návaznosti na teoretický úvod své práce se pokusím obecně vymezit rozpočtové příjmy obcí jako takové. Shrnutí těchto příjmů pokládám za velmi důležitou součást své práce, jelikož utváří ucelený pohled na problematiku diverzifikace financí na regionální úrovni. Na konkrétním případě mé rodné obce se pokusím znázornit proces sestavování a hospodaření s rozpočtem pro následující období. Zejména bych rád zjistil, jakým způsobem se může teorie a praxe v daném odvětví lišit a v neposlední řadě bych vedl své počínání k možným návrhům ke zlepšení rozpočtové situace města Mirošov.
Druhá část mé práce je průmětem rozpočtových prostředků obcí s možným financováním ze strany Evropské unie. Výsledkem politiky regionálního rozvoje jsou fondy Evropské unie, kterým se budu věnovat v teoretické rovině v následující kapitole. Úvodem bych rád shrnul jejich rozdělení. Převážně tedy vymezení strukturálních fondů Evropské unie, jež jsou nedílnou součástí financování na poli regionální politiky.
Následující a stěžejní část mé práce by se měla již plně věnovat dotacím Evropské unie. Úvodem je třeba jako v předchozím případě uvést, co to vlastně dotace jsou, jaké jsou jejich druhy a možnosti jejich čerpání ze strany obce jako územně samosprávného celku. Tato část by měla směřovat k obecnému úvodu do podmínek a pravidel stanovených pro získání dotace.
V závěru mé práce přichází na řadu samotný projekt na získání dotace. Tato kapitola bude dopodrobna rozebírat postup při zadávání a schvalování projektu. Tím bych navázal na praktickou část mé práce, kde mým úkolem bude aplikovat daný postup na konkrétní příklad projektu. Na základě SWOT analýzy se pokusím zodpovědět, zda navrhovaný projekt je schopný vést k předpokládaným cílům. Analýza SWOT zjišťuje a hodnotí silné a slabé stránky projektu, příznivé a nepříznivé faktory projektu.
Ke zvolení daného tématu mě vedla situace v mém rodném městě a schopnost orgánů obce k vytvoření schopného projektu na zvýšení úrovně místního rozvoje. Mým osobním cílem je zvládnout jak teoreticky, tak prakticky problematiku čerpání Evropských dotací. Vytvoření projektu schopného v souladu s rozpočtem obce Mirošov zvýšit životní úroveň obyvatel a za pomoci prostředků Evropské unie tak navýšit úroveň místního rozvoje by pro mě bylo tím nejlepším výsledkem mé práce.
Zásady pro vypracování
Úvodní část své diplomové práce bych rád věnoval obecně rozpočtům obcí. Konkrétně je potřeba nejprve umístit rozpočet obce ve sféře struktury státního rozpočtu. V teoretické rovině je třeba nejprve shrnout samotnou přípravu a proces sestavování rozpočtů. Nedílnou součástí tohoto teoretického úvodu jsou také zásady uplatňované jak při řízení rozpočtového procesu, tak při hospodaření s rozpočtovými prostředky. Mezi tyto zásady patří mimo jiné i rozpočtové zásady na poli Evropské unie. V návaznosti na teoretický úvod své práce se pokusím obecně vymezit rozpočtové příjmy obcí jako takové. Shrnutí těchto příjmů pokládám za velmi důležitou součást své práce, jelikož utváří ucelený pohled na problematiku diverzifikace financí na regionální úrovni. Na konkrétním případě mé rodné obce se pokusím znázornit proces sestavování a hospodaření s rozpočtem pro následující období. Zejména bych rád zjistil, jakým způsobem se může teorie a praxe v daném odvětví lišit a v neposlední řadě bych vedl své počínání k možným návrhům ke zlepšení rozpočtové situace města Mirošov.
Druhá část mé práce je průmětem rozpočtových prostředků obcí s možným financováním ze strany Evropské unie. Výsledkem politiky regionálního rozvoje jsou fondy Evropské unie, kterým se budu věnovat v teoretické rovině v následující kapitole. Úvodem bych rád shrnul jejich rozdělení. Převážně tedy vymezení strukturálních fondů Evropské unie, jež jsou nedílnou součástí financování na poli regionální politiky.
Následující a stěžejní část mé práce by se měla již plně věnovat dotacím Evropské unie. Úvodem je třeba jako v předchozím případě uvést, co to vlastně dotace jsou, jaké jsou jejich druhy a možnosti jejich čerpání ze strany obce jako územně samosprávného celku. Tato část by měla směřovat k obecnému úvodu do podmínek a pravidel stanovených pro získání dotace.
V závěru mé práce přichází na řadu samotný projekt na získání dotace. Tato kapitola bude dopodrobna rozebírat postup při zadávání a schvalování projektu. Tím bych navázal na praktickou část mé práce, kde mým úkolem bude aplikovat daný postup na konkrétní příklad projektu. Na základě SWOT analýzy se pokusím zodpovědět, zda navrhovaný projekt je schopný vést k předpokládaným cílům. Analýza SWOT zjišťuje a hodnotí silné a slabé stránky projektu, příznivé a nepříznivé faktory projektu.
Ke zvolení daného tématu mě vedla situace v mém rodném městě a schopnost orgánů obce k vytvoření schopného projektu na zvýšení úrovně místního rozvoje. Mým osobním cílem je zvládnout jak teoreticky, tak prakticky problematiku čerpání Evropských dotací. Vytvoření projektu schopného v souladu s rozpočtem obce Mirošov zvýšit životní úroveň obyvatel a za pomoci prostředků Evropské unie tak navýšit úroveň místního rozvoje by pro mě bylo tím nejlepším výsledkem mé práce.
Seznam doporučené literatury
Právní předpisy:
Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů
Monografie:
PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2011. ISBN 978-80-7357-614-1.
NAHODIL, František. Veřejné finance v České republice. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2009. ISBN 978-80-7380-162-5.
PROVAZNÍKOVÁ, Romana. Financování měst, obcí a regionů: Teorie a praxe. 3. Praha: GRADA Publishing, a.s., 2015, s. 140. ISBN 978-80-247- 5608-0
WOKOUN, René. Strukturální fondy a obce I. Praha: ASPI, 2006. ISBN 80-7357-138-2.
HRABALOVÁ, Simona. Teorie a praxe rozvoje měst a obcí. Brno: Masarykova univerzita, Ekonomicko-správní fakulta, 2004. ISBN 80-210-3356-8.
TAUER, Vladimír; ZEMÁNKOVÁ, Helena; ŠUBRTOVÁ, Jana. Získejte dotace zfondů EU: tvorba žádosti arealizace projektu krok za krokem: metodika, pravidla, návody. Vyd. 1. Brno: Computer Press, 2009. 160 s. ISBN: 978-80-251-2649-3.
Seznam doporučené literatury
Právní předpisy:
Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů
Monografie:
PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2011. ISBN 978-80-7357-614-1.
NAHODIL, František. Veřejné finance v České republice. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2009. ISBN 978-80-7380-162-5.
PROVAZNÍKOVÁ, Romana. Financování měst, obcí a regionů: Teorie a praxe. 3. Praha: GRADA Publishing, a.s., 2015, s. 140. ISBN 978-80-247- 5608-0
WOKOUN, René. Strukturální fondy a obce I. Praha: ASPI, 2006. ISBN 80-7357-138-2.
HRABALOVÁ, Simona. Teorie a praxe rozvoje měst a obcí. Brno: Masarykova univerzita, Ekonomicko-správní fakulta, 2004. ISBN 80-210-3356-8.
TAUER, Vladimír; ZEMÁNKOVÁ, Helena; ŠUBRTOVÁ, Jana. Získejte dotace zfondů EU: tvorba žádosti arealizace projektu krok za krokem: metodika, pravidla, návody. Vyd. 1. Brno: Computer Press, 2009. 160 s. ISBN: 978-80-251-2649-3.