Téma mé bakalářské práce je Místní referendum a jeho problematické aspekty. Tato práce je rozčleněna do pěti kapitol, které jsou dále děleny do podkapitol. V první kapitole se věnuji teoretickému vymezení obecných pojmů referendum, přímá demokracie a dále právnímu zakotvení místního referenda jak na ústavní, mezinárodní, tak na zákonné úrovni. Druhá kapitola je pak věnována otázce pokládané v místním referendu a její možné limitaci. Druhá kapitola mimo jiné obsahuje teoretické vymezení pojmu samostatné působnosti. Třetí kapitola se zaměřuje na problematiku platnosti a závaznosti místního referenda. V rámci ní je zkoumáno postavení přípravného výboru a jsou zde vymezeny pojmy oprávněná osoba a hlasující osoba. Čtvrtá kapitola je pak věnována otázce informovanosti hlasujících v místním referendu a problematice kampaně. Poslední kapitola je pak věnována analýze statistických údajů o konání místního referenda a rovněž obsahuje několik námětů pro budoucí praxi. Cílem práce je zejména zhodnotit potřebnost zakotvení místního referenda v našem právním řádu a zhodnotit jeho dosavadní využívání.
Anotace v angličtině
The topic of my Bachelor thesis is Local referendum and its problematic aspects. This thesis is divided into five chapters, which are further divided into subchapters. The first chapter is devoted to the theoretical definition of the general terms referendum, direct democracy and the legal grounding of local referendum at the constitutional, international and legal level. The second chapter is devoted to the question asked in the local referendum and its possible limitations. The second chapter contains the theoretical definition of the concept of autonomous scope. The third chapter focuses on the issue and validity of the local referendum. Within it, the position of the preparatory committee is examined and the terms authorized person and voting person are defined. The fourth chapter is devoted to the issue of awareness of voters in the local referendum and issues of the campaign. The last chapter is devoted to the analysis of statistics on the local referendum and also contains some ideas for future practice. The main aim of this thesis is to evaluate the necessity of grounding a local referendum in our legal order and to evaluate its use to date.
Klíčová slova
Místní referendum, přímá demokracie, obec, územní samospráva, zákon o místním referendu
Klíčová slova v angličtině
Local referendum, direct democracy, municipality, selg-government municipality, law on local referendum
Rozsah průvodní práce
39 s.
Jazyk
CZ
Anotace
Téma mé bakalářské práce je Místní referendum a jeho problematické aspekty. Tato práce je rozčleněna do pěti kapitol, které jsou dále děleny do podkapitol. V první kapitole se věnuji teoretickému vymezení obecných pojmů referendum, přímá demokracie a dále právnímu zakotvení místního referenda jak na ústavní, mezinárodní, tak na zákonné úrovni. Druhá kapitola je pak věnována otázce pokládané v místním referendu a její možné limitaci. Druhá kapitola mimo jiné obsahuje teoretické vymezení pojmu samostatné působnosti. Třetí kapitola se zaměřuje na problematiku platnosti a závaznosti místního referenda. V rámci ní je zkoumáno postavení přípravného výboru a jsou zde vymezeny pojmy oprávněná osoba a hlasující osoba. Čtvrtá kapitola je pak věnována otázce informovanosti hlasujících v místním referendu a problematice kampaně. Poslední kapitola je pak věnována analýze statistických údajů o konání místního referenda a rovněž obsahuje několik námětů pro budoucí praxi. Cílem práce je zejména zhodnotit potřebnost zakotvení místního referenda v našem právním řádu a zhodnotit jeho dosavadní využívání.
Anotace v angličtině
The topic of my Bachelor thesis is Local referendum and its problematic aspects. This thesis is divided into five chapters, which are further divided into subchapters. The first chapter is devoted to the theoretical definition of the general terms referendum, direct democracy and the legal grounding of local referendum at the constitutional, international and legal level. The second chapter is devoted to the question asked in the local referendum and its possible limitations. The second chapter contains the theoretical definition of the concept of autonomous scope. The third chapter focuses on the issue and validity of the local referendum. Within it, the position of the preparatory committee is examined and the terms authorized person and voting person are defined. The fourth chapter is devoted to the issue of awareness of voters in the local referendum and issues of the campaign. The last chapter is devoted to the analysis of statistics on the local referendum and also contains some ideas for future practice. The main aim of this thesis is to evaluate the necessity of grounding a local referendum in our legal order and to evaluate its use to date.
Klíčová slova
Místní referendum, přímá demokracie, obec, územní samospráva, zákon o místním referendu
Klíčová slova v angličtině
Local referendum, direct democracy, municipality, selg-government municipality, law on local referendum
Zásady pro vypracování
Při vypracovávání bakalářské práce se budu řídit Vnitřní normou PF UP PF-B-18/10, Náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci a dále Směrnicí děkanky č. 2/2010 kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Ve své bakalářské práci jsem se rozhodla věnovat otázce místního referenda, konkrétně problematickým aspektům, které konání místního referenda může v praxi přinést. Obecně se s referendem jako takovým pojí zejména problematika formulace otázky v referendu. Bakalářská práce se bude tedy zabývat tím, čeho všeho se můžou položené otázky týkat a čeho nikoliv, jak by měly být otázky formulovány z hlediska obsahu i jasnosti. Bakalářská práce bude zkoumat také další problematické aspekty místního referenda, jako je vhodné načasování konání referenda, závaznost rozhodnutí přijatého v referendu pro místní samosprávy nebo např. organizaci informační kampaně před konáním samotného referenda.
Bakalářská práce bude v mnoha ohledech vycházet z judikatury českých soudů, které se v rozličných věcech pokusily vyřešit problematické otázky s místním referendem spojené a nastolily tak jakousi praxi při aplikaci zákona o místním referendu. Ve většině kapitol bakalářské práce pak bude zohledněn komparační prvek, tedy postřehy z jiných států aplikujících místní referendum, jejich právní zakotvení referenda, problémy s formulací otázek atd.
Zásady pro vypracování
Při vypracovávání bakalářské práce se budu řídit Vnitřní normou PF UP PF-B-18/10, Náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci a dále Směrnicí děkanky č. 2/2010 kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Ve své bakalářské práci jsem se rozhodla věnovat otázce místního referenda, konkrétně problematickým aspektům, které konání místního referenda může v praxi přinést. Obecně se s referendem jako takovým pojí zejména problematika formulace otázky v referendu. Bakalářská práce se bude tedy zabývat tím, čeho všeho se můžou položené otázky týkat a čeho nikoliv, jak by měly být otázky formulovány z hlediska obsahu i jasnosti. Bakalářská práce bude zkoumat také další problematické aspekty místního referenda, jako je vhodné načasování konání referenda, závaznost rozhodnutí přijatého v referendu pro místní samosprávy nebo např. organizaci informační kampaně před konáním samotného referenda.
Bakalářská práce bude v mnoha ohledech vycházet z judikatury českých soudů, které se v rozličných věcech pokusily vyřešit problematické otázky s místním referendem spojené a nastolily tak jakousi praxi při aplikaci zákona o místním referendu. Ve většině kapitol bakalářské práce pak bude zohledněn komparační prvek, tedy postřehy z jiných států aplikujících místní referendum, jejich právní zakotvení referenda, problémy s formulací otázek atd.
Seznam doporučené literatury
RYCHETSKÝ, Pavel, Tomáš LANGÁŠEK, Tomáš HERC a Petr MLSNA. Ústava České republiky: Ústavní zákon o bezpečnosti České republiky: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2015, xxv, 1196.
SLÁDEČEK, Vladimír, Vladimír MIKULE, Radovan SUCHÁNEK a Jindřiška SYLLOVÁ. Ústava České republiky: komentář. 2. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2016, xviii, 1301.
WAGNEROVÁ, Eliška, Vojtěch ŠIMÍČEK, Tomáš LANGÁŠEK a Ivo POSPÍŠIL. Listina základních práv a svobod: komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012, xxv, 906 s.
ČIČ, Milan. Komentár k Ústave Slovenskej republiky. Žilina: Eurokódex, 2012, 832 s.
KOPECKÝ, Martin. Zákon o místním referendu: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2016, xvi, 230. Komentáře Wolters Kluwer.
SMITH, Michael L. Občané v politice: studie k participativní a přímé demokracii ve střední Evropě. Přeložil Tereza KODÍČKOVÁ, přeložil Miroslav POŠTA. Praha: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, 2009, 169 s.
KOČÍ, Roman. Obecní samospráva v České republice: praktická příručka s judikaturou. Praha: Leges, 2012, 240 s. Praktik.
RIGEL, Filip. Zákon o místním referendu s komentářem a judikaturou. Praha: Leges, 2011, 288 s. Komentátor.
Seznam doporučené literatury
RYCHETSKÝ, Pavel, Tomáš LANGÁŠEK, Tomáš HERC a Petr MLSNA. Ústava České republiky: Ústavní zákon o bezpečnosti České republiky: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2015, xxv, 1196.
SLÁDEČEK, Vladimír, Vladimír MIKULE, Radovan SUCHÁNEK a Jindřiška SYLLOVÁ. Ústava České republiky: komentář. 2. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2016, xviii, 1301.
WAGNEROVÁ, Eliška, Vojtěch ŠIMÍČEK, Tomáš LANGÁŠEK a Ivo POSPÍŠIL. Listina základních práv a svobod: komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012, xxv, 906 s.
ČIČ, Milan. Komentár k Ústave Slovenskej republiky. Žilina: Eurokódex, 2012, 832 s.
KOPECKÝ, Martin. Zákon o místním referendu: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2016, xvi, 230. Komentáře Wolters Kluwer.
SMITH, Michael L. Občané v politice: studie k participativní a přímé demokracii ve střední Evropě. Přeložil Tereza KODÍČKOVÁ, přeložil Miroslav POŠTA. Praha: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, 2009, 169 s.
KOČÍ, Roman. Obecní samospráva v České republice: praktická příručka s judikaturou. Praha: Leges, 2012, 240 s. Praktik.
RIGEL, Filip. Zákon o místním referendu s komentářem a judikaturou. Praha: Leges, 2011, 288 s. Komentátor.