Diplomová práce se zabývá činností veřejného ochránce práv v oblasti ochrany osob omezených na svobodě. Práce je rozdělena do čtyř kapitol. První kapitola se věnuje historickému vývoji ombudsmana a jeho základnímu pojetí, které bylo do českého právního řádu převzato. Současně se tato kapitola zabývá vznikem instituce veřejného ochránce práv v České republice a vymezení Kanceláře veřejného ochránce práv a její organizaci. Ve druhé kapitole je vymezena funkce veřejného ochránce práv a jeho zástupce. Dále je rozebrána jeho základní působnost včetně problematiky jejího rozšiřování. Třetí kapitola se věnuje působnosti veřejného ochránce práv jako národního preventivního mechanismu a popisu, přípravě a průběhu systematických návštěv. V této kapitole jsou vymezena i jednotlivá oprávnění ochránce, kterými jako národní preventivní mechanismus disponuje. Ve čtvrté kapitole je na vybraných typech zařízení provedena analýza činnosti ochránce v předmětné působnosti v praxi. Cílem diplomové práce je zkoumání přínosu činnosti ochránce jakožto národního preventivního mechanismu v oblasti ochrany osob omezených na svobodě.
Anotace v angličtině
This thesis is concerning the actions of the Public Defender of Rights in regard to individuals, who have been restricted on their freedom. The thesis consists of four distinct chapters. The first chapter focuses on historical developments of the ombudsman's office and its fundamental concept as it was adopted by the Czech legal framework. Concurrently, this chapter analyses the origins of the Public Defender of Rights institution in the Czech Republic and the definition of the Office of Public Defender of Rights, as well as its organisational structure. In the second chapter, the function of the Public Defender of Rights and his deputy is defined. Moreover, the basic activities of the ombudsman, including the issues surrounding the expansion of those activities, are discussed in this chapter. The third chapter focuses on the scope of activities of the Public Defender of Rights as the National Preventive Mechanism, alongside the description, preparation, and procedure of the systematic preventive visits. This chapter also introduces the definition of individual competencies of the ombudsman, by which he, as the National Preventive Mechanism, disposes. In the fourth chapter, the analysis of the ombudsman's actions as the National Preventive Mechanism in practice is conducted on selected types of facilities. The aim of this thesis is to examine the benefits of the ombudsman's activities as the National Preventive Mechanism concerning individuals with restricted personal freedom.
Klíčová slova
veřejný ochránce práv, národní preventivní mechanismus, systematické návštěvy, osoby omezené na svobodě, zařízení, kde je omezována osobní svoboda
Klíčová slova v angličtině
the Public Defender of Rights, National Preventive Mechanism, systematic preventive visits, persons restricted in their freedom, facilities where persons are restricted in their freedom
Rozsah průvodní práce
62 s. (119 686 znaků)
Jazyk
CZ
Anotace
Diplomová práce se zabývá činností veřejného ochránce práv v oblasti ochrany osob omezených na svobodě. Práce je rozdělena do čtyř kapitol. První kapitola se věnuje historickému vývoji ombudsmana a jeho základnímu pojetí, které bylo do českého právního řádu převzato. Současně se tato kapitola zabývá vznikem instituce veřejného ochránce práv v České republice a vymezení Kanceláře veřejného ochránce práv a její organizaci. Ve druhé kapitole je vymezena funkce veřejného ochránce práv a jeho zástupce. Dále je rozebrána jeho základní působnost včetně problematiky jejího rozšiřování. Třetí kapitola se věnuje působnosti veřejného ochránce práv jako národního preventivního mechanismu a popisu, přípravě a průběhu systematických návštěv. V této kapitole jsou vymezena i jednotlivá oprávnění ochránce, kterými jako národní preventivní mechanismus disponuje. Ve čtvrté kapitole je na vybraných typech zařízení provedena analýza činnosti ochránce v předmětné působnosti v praxi. Cílem diplomové práce je zkoumání přínosu činnosti ochránce jakožto národního preventivního mechanismu v oblasti ochrany osob omezených na svobodě.
Anotace v angličtině
This thesis is concerning the actions of the Public Defender of Rights in regard to individuals, who have been restricted on their freedom. The thesis consists of four distinct chapters. The first chapter focuses on historical developments of the ombudsman's office and its fundamental concept as it was adopted by the Czech legal framework. Concurrently, this chapter analyses the origins of the Public Defender of Rights institution in the Czech Republic and the definition of the Office of Public Defender of Rights, as well as its organisational structure. In the second chapter, the function of the Public Defender of Rights and his deputy is defined. Moreover, the basic activities of the ombudsman, including the issues surrounding the expansion of those activities, are discussed in this chapter. The third chapter focuses on the scope of activities of the Public Defender of Rights as the National Preventive Mechanism, alongside the description, preparation, and procedure of the systematic preventive visits. This chapter also introduces the definition of individual competencies of the ombudsman, by which he, as the National Preventive Mechanism, disposes. In the fourth chapter, the analysis of the ombudsman's actions as the National Preventive Mechanism in practice is conducted on selected types of facilities. The aim of this thesis is to examine the benefits of the ombudsman's activities as the National Preventive Mechanism concerning individuals with restricted personal freedom.
Klíčová slova
veřejný ochránce práv, národní preventivní mechanismus, systematické návštěvy, osoby omezené na svobodě, zařízení, kde je omezována osobní svoboda
Klíčová slova v angličtině
the Public Defender of Rights, National Preventive Mechanism, systematic preventive visits, persons restricted in their freedom, facilities where persons are restricted in their freedom
Zásady pro vypracování
Pravděpodobnost výskytu některé z forem špatného zacházení v zařízeních, kde je určitým způsobem omezována osobní svoboda, je více než vysoká. Právě z tohoto důvodu bych se ráda ve své diplomové práci zaměřila na činnost veřejného ochránce práv, který v rámci své působnosti jako národního preventivního mechanismu, vykonává kontrolu v těchto zařízeních. Účel prováděných kontrol pak tkví v odhalování systémových nedostatků a případů špatného zacházení, jimž se ochránce snaží předcházet. Cílem diplomové práce tak je zkoumání přínosu činnosti ochránce jakožto národního preventivního mechanismu v oblasti ochrany osob omezených na svobodě. K naplnění stanoveného cíle pak budou blíže zkoumány otázky, jež jsou zaměřeny na ochráncova oprávnění a jejich způsobilost vést k nápravě zjištěných pochybení, a také bude provedena analýza činnosti ochránce v praxi, která bude následně zhodnocena.
Zásady pro vypracování
Pravděpodobnost výskytu některé z forem špatného zacházení v zařízeních, kde je určitým způsobem omezována osobní svoboda, je více než vysoká. Právě z tohoto důvodu bych se ráda ve své diplomové práci zaměřila na činnost veřejného ochránce práv, který v rámci své působnosti jako národního preventivního mechanismu, vykonává kontrolu v těchto zařízeních. Účel prováděných kontrol pak tkví v odhalování systémových nedostatků a případů špatného zacházení, jimž se ochránce snaží předcházet. Cílem diplomové práce tak je zkoumání přínosu činnosti ochránce jakožto národního preventivního mechanismu v oblasti ochrany osob omezených na svobodě. K naplnění stanoveného cíle pak budou blíže zkoumány otázky, jež jsou zaměřeny na ochráncova oprávnění a jejich způsobilost vést k nápravě zjištěných pochybení, a také bude provedena analýza činnosti ochránce v praxi, která bude následně zhodnocena.
Seznam doporučené literatury
1) SLÁDEČEK, Vladimír. Zákon o veřejném ochránci práv. Komentář. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2011. 216 s., 2) CHAMRÁTHOVÁ, Anna a kol. Zákon o veřejném ochránci práv. Komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019. 204 s., 3) WAGNEROVÁ, Eliška a kol. Listina základních práv a svobod. Komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012, 906 s., 4) SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4. aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019. 512 s., 5) ŠABATOVÁ, Anna. Ombudsman a lidská práva. Brno: Doplněk, 2008. 200 s., 6) RICHTEROVÁ CHAMRÁTHOVÁ, Anna. Překryv působnosti veřejného ochránce práv a státního zastupitelství v oblasti kontroly detenčních zařízení. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2020. 145 s., 7) SLÁDEČEK, Vladimír. Ombudsman, ochránce práv ve veřejné správě. Acta Universitatis Carolinae, Iuridica. 1997, č. 3 ? 4, 200 s., 8) SLÁDEČEK, Vladimír. Veřejný ochránce práv: česká varianta ombudsmana skutečností. Právní rozhledy, 2001, č. 8, s. 351 ? 358., 9) Metodická informace k systematickým návštěvám veřejného ochránce práv u poskytovatelů zdravotních služeb. In Věstník Ministerstva zdravotnictví České republiky. 2020, částka 4, 52 s.
Seznam doporučené literatury
1) SLÁDEČEK, Vladimír. Zákon o veřejném ochránci práv. Komentář. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2011. 216 s., 2) CHAMRÁTHOVÁ, Anna a kol. Zákon o veřejném ochránci práv. Komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019. 204 s., 3) WAGNEROVÁ, Eliška a kol. Listina základních práv a svobod. Komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012, 906 s., 4) SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4. aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019. 512 s., 5) ŠABATOVÁ, Anna. Ombudsman a lidská práva. Brno: Doplněk, 2008. 200 s., 6) RICHTEROVÁ CHAMRÁTHOVÁ, Anna. Překryv působnosti veřejného ochránce práv a státního zastupitelství v oblasti kontroly detenčních zařízení. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2020. 145 s., 7) SLÁDEČEK, Vladimír. Ombudsman, ochránce práv ve veřejné správě. Acta Universitatis Carolinae, Iuridica. 1997, č. 3 ? 4, 200 s., 8) SLÁDEČEK, Vladimír. Veřejný ochránce práv: česká varianta ombudsmana skutečností. Právní rozhledy, 2001, č. 8, s. 351 ? 358., 9) Metodická informace k systematickým návštěvám veřejného ochránce práv u poskytovatelů zdravotních služeb. In Věstník Ministerstva zdravotnictví České republiky. 2020, částka 4, 52 s.