Diplomová práce se zabývá správněprávní odpovědností právnických osob se zaměřením na živnostenský zákon ve světle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích a zákona č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích.
Cílem práce je analyzovat současnou právní úpravu přestupků právnických osob v živnostenském zákoně, a to v návaznosti na výše uvedené zákony. Práce si klade za cíl přednést ucelený pohled na to, jaké jsou přednosti současné právní úpravy a jaké jsou naopak její nedostatky. V případě nedostatků je cílem navrhnout řešení možných problémů.
Práce vychází především ze zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a z hmotněprávní části zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Nikterak se nedotýká procesněprávních částí, není-li to nezbytně nutné k vysvětlení textu diplomové práce. Důležitým zdrojem byl i zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích a zákon č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. V neposlední řadě byly použity zdroje knižní, monografie i komentáře, judikatura zejména Nejvyššího správního soudu a odborné články zaměřené na oblast správního trestání právnických osob.
Čtenář by po přečtení této diplomové práce měl získat pojem o odpovědnosti právnických osob za přestupek s ohledem na živnostenský zákon. Dále by měl získat vhled o možných problémech současné právní úpravy, na co bude dobré dát si pozor a o případných návrzích de lege ferenda.
Anotace v angličtině
The diploma thesis deals with the administrative liability of legal entities with a focus on the Trade Licensing Act in the light of Act No. 250/2016 Coll., on liability for misdemeanors and proceedings against them, Act No. 251/2016 Coll., on certain misdemeanors and Act No. 183 / 2017 Coll., which amends certain acts in connection with the adoption of the Act on Liability for Misdemeanors and Proceedings on them, and the Act on Certain Misdemeanors.
The aim of this work is to analyze the current legal regulation of offenses of legal entities in the Trade Licensing Act, in connection with the above laws. The work aims to present a comprehensive view of what are the advantages of the current legislation and what are its shortcomings. In case of shortcomings, the aim is to suggest solutions to possible problems.
The work is based primarily on Act No. 455/1991 Coll., On Trade Licensing and the substantive part of Act No. 250/2016 Coll., on liability for misdemeanors and proceedings on them, and does not in any way affect procedural parts, unless it is necessary to explain the text of the diploma thesis. An important source was also Act No. 200/1990 Coll., on misdemeanors and Act No. 418/2011 Coll., on criminal liability of legal entities and proceedings against them. Last but not least, book sources, monographs and commentaries, case law, especially of the Supreme Administrative Court and professional articles focused on the area of administrative punishment of legal entities were used.
After reading this diploma thesis, the reader should get an idea of the liability of legal entities for a misdemeanor with regard to the Trade Licensing Act. He should also gain an insight into the possible problems of the current legislation, what will be good to watch out for and possible de lege ferenda proposals.
administrative liability of legal persons, offense, trade act, misdemeanor law, unauthorized business
Rozsah průvodní práce
52 s.
Jazyk
CZ
Anotace
Diplomová práce se zabývá správněprávní odpovědností právnických osob se zaměřením na živnostenský zákon ve světle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích a zákona č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích.
Cílem práce je analyzovat současnou právní úpravu přestupků právnických osob v živnostenském zákoně, a to v návaznosti na výše uvedené zákony. Práce si klade za cíl přednést ucelený pohled na to, jaké jsou přednosti současné právní úpravy a jaké jsou naopak její nedostatky. V případě nedostatků je cílem navrhnout řešení možných problémů.
Práce vychází především ze zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a z hmotněprávní části zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Nikterak se nedotýká procesněprávních částí, není-li to nezbytně nutné k vysvětlení textu diplomové práce. Důležitým zdrojem byl i zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích a zákon č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. V neposlední řadě byly použity zdroje knižní, monografie i komentáře, judikatura zejména Nejvyššího správního soudu a odborné články zaměřené na oblast správního trestání právnických osob.
Čtenář by po přečtení této diplomové práce měl získat pojem o odpovědnosti právnických osob za přestupek s ohledem na živnostenský zákon. Dále by měl získat vhled o možných problémech současné právní úpravy, na co bude dobré dát si pozor a o případných návrzích de lege ferenda.
Anotace v angličtině
The diploma thesis deals with the administrative liability of legal entities with a focus on the Trade Licensing Act in the light of Act No. 250/2016 Coll., on liability for misdemeanors and proceedings against them, Act No. 251/2016 Coll., on certain misdemeanors and Act No. 183 / 2017 Coll., which amends certain acts in connection with the adoption of the Act on Liability for Misdemeanors and Proceedings on them, and the Act on Certain Misdemeanors.
The aim of this work is to analyze the current legal regulation of offenses of legal entities in the Trade Licensing Act, in connection with the above laws. The work aims to present a comprehensive view of what are the advantages of the current legislation and what are its shortcomings. In case of shortcomings, the aim is to suggest solutions to possible problems.
The work is based primarily on Act No. 455/1991 Coll., On Trade Licensing and the substantive part of Act No. 250/2016 Coll., on liability for misdemeanors and proceedings on them, and does not in any way affect procedural parts, unless it is necessary to explain the text of the diploma thesis. An important source was also Act No. 200/1990 Coll., on misdemeanors and Act No. 418/2011 Coll., on criminal liability of legal entities and proceedings against them. Last but not least, book sources, monographs and commentaries, case law, especially of the Supreme Administrative Court and professional articles focused on the area of administrative punishment of legal entities were used.
After reading this diploma thesis, the reader should get an idea of the liability of legal entities for a misdemeanor with regard to the Trade Licensing Act. He should also gain an insight into the possible problems of the current legislation, what will be good to watch out for and possible de lege ferenda proposals.
administrative liability of legal persons, offense, trade act, misdemeanor law, unauthorized business
Zásady pro vypracování
Diplomová práce se zabývá správněprávní odpovědností právnických osob, a to se zaměřením, resp. aplikací, na zákon o živnostenském podnikání. S účinností od 1. 7. 2017 byl do praxe uveden zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a dále zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích. Oba uvedené zákony pak zcela nahrazují zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích. Jedná se o zcela stěžejní zásah zákonodárce do dosud roztříštěné úpravy správního práva trestního. Cílem práce je přednést ucelený pohled na to, jakým způsobem nahlížet na přestupky právnických osob v oblasti živností. Práce má také vnést praktický vhled na to, zda přijetím nové právní úpravy došlo (relevantně) k jakékoli změně ve vnímání "živnostenských" přestupků, na co bude dobré dát si pozor a jaké výhody nová právní úprava přinesla.
Výzkumná otázka:
Nedochází sjednocením pojmu přestupek k zavedení kolektivní viny v rámci postihování přestupků právnických osob na úseku živnostenského podnikání?
Obsah: 1 Právní vývoj správněprávní odpovědnosti PO 1.1 Komparace přestupkového zákona a zákona o odpovědnosti za přestupky 2 Správněprávní odpovědnost PO 2.1 Přestupek 2.2 Právnická osoba jako pachatel 2.2.1 Princip přičitatelnosti 2.3 Liberace 2.4 Odpovědnost právního nástupce PO 2.5 Správní tresty uložitelné PO 2.5.1 Problematika zveřejnění rozhodnutí o přestupku u PO 2.6 Promlčecí doba u přestupků 3 Odpovědnost PO dle živnostenského zákona 3.1 Přestupky PO na úseku živnosti 3.2 Sankce uložitelné PO dle živnostenského zákona 3.3 Vzájemný vztah živnostenského zákona a zákona o odpovědnosti za přestupky a jejich vzájemná provázanost 3.4 Zhodnocení nové právní úpravy přestupků PO a návrhy de lege ferenda
Zásady pro vypracování
Diplomová práce se zabývá správněprávní odpovědností právnických osob, a to se zaměřením, resp. aplikací, na zákon o živnostenském podnikání. S účinností od 1. 7. 2017 byl do praxe uveden zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a dále zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích. Oba uvedené zákony pak zcela nahrazují zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích. Jedná se o zcela stěžejní zásah zákonodárce do dosud roztříštěné úpravy správního práva trestního. Cílem práce je přednést ucelený pohled na to, jakým způsobem nahlížet na přestupky právnických osob v oblasti živností. Práce má také vnést praktický vhled na to, zda přijetím nové právní úpravy došlo (relevantně) k jakékoli změně ve vnímání "živnostenských" přestupků, na co bude dobré dát si pozor a jaké výhody nová právní úprava přinesla.
Výzkumná otázka:
Nedochází sjednocením pojmu přestupek k zavedení kolektivní viny v rámci postihování přestupků právnických osob na úseku živnostenského podnikání?
Obsah: 1 Právní vývoj správněprávní odpovědnosti PO 1.1 Komparace přestupkového zákona a zákona o odpovědnosti za přestupky 2 Správněprávní odpovědnost PO 2.1 Přestupek 2.2 Právnická osoba jako pachatel 2.2.1 Princip přičitatelnosti 2.3 Liberace 2.4 Odpovědnost právního nástupce PO 2.5 Správní tresty uložitelné PO 2.5.1 Problematika zveřejnění rozhodnutí o přestupku u PO 2.6 Promlčecí doba u přestupků 3 Odpovědnost PO dle živnostenského zákona 3.1 Přestupky PO na úseku živnosti 3.2 Sankce uložitelné PO dle živnostenského zákona 3.3 Vzájemný vztah živnostenského zákona a zákona o odpovědnosti za přestupky a jejich vzájemná provázanost 3.4 Zhodnocení nové právní úpravy přestupků PO a návrhy de lege ferenda
Seznam doporučené literatury
1) BOHADLO, David, POTĚŠIL, Lukáš, POTMĚŠIL, Jan. Správní trestání z hlediska praxe a judikatury. Praha: C. H. Beck, 2013. 206 s. ISBN 978-80-7400-413-1. 2) ČERVENÝ, Zdeněk, ŠLAUF, Václav, TAUBER, Milan. Přestupkové právo. Komentář k zákonu o přestupcích včetně textů souvisejících předpisů. 17. vydání. Praha: Linde, 2011. 457 s. ISBN 978-80-7201-830-7. 3) FIALA, Zdeněk a kol. Správní právo trestní. Praha: Leges, 2017. 304 s. ISBN 978-80-7502-219-6. 4) GERLOCH, Aleš, BERAN, Karel a kol. Funkce a místo právní odpovědnosti v recentním právním řádu. Praha: Leges, 2014. 272 s. ISBN 978-80-7502-058-1. 5) HENDRYCH, Dušan a kol. Správní právo: obecná část. 9. vydání. Praha: C. H. Beck, 2016. 600 s. ISBN 978-80-7400-624-1. 6) HORZINKOVÁ, Eva, KUČEROVÁ, Helena. Zákon o přestupcích s komentářem a judikaturou. 4. vydání. Praha: Leges, 2017. 832 s. ISBN 978-80-7502-211-0. 7) HORZINKOVÁ, Eva, URBAN, Václav. Živnostenský zákon a předpisy související s komentářem a judikaturou. 14. vydání. Praha: Linde, 2014. 328 s. ISBN 978-80-7201-942-7. 8) JELÍNEK, Jiří, HERCZEG, Jiří. Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob. Komentář s judikaturou. 2. vydání. Praha: Leges, 2013. 256 s. ISBN 978-80-87576-43-4. 9) JELÍNEK, Jiří a kol. Trestní odpovědnost právnických osob pět let poté. Praha: Leges, 2017. 288 s. ISBN 978-80-7502-205-9. 10) JEMELKA, Luboš, VETEŠNÍK, Pavel. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Zákon o některých přestupcích. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2017. 1160 s. ISBN 978-80-7400-666-1. 11) KAMENÍK, Petr, HRABÁNKOVÁ, Milada, ORLOVÁ, Marie. Živnostenský zákon. Zákon o živnostenských úřadech. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2014. 404 s. ISBN 978-80-7478-471-2. 12) KOČÍ, Roman. Zákon odpovědnosti za přestupky a řízení o nich s poznámkami a vzory rozhodnutí a jiných správních aktů podle stavu k 1. 1. 2017. Praha: Leges, 2017. 272 s. ISBN 978-80-7502-207-3. 13) MATES, Pavel a kol. Základy správního práva trestního. 6. vydání. Praha: C. H. Beck, 2015. 224 s. ISBN 978-80-7400-567-1. 14) PRÁŠKOVÁ, Helena. Nové přestupkové právo. Praha: Leges, 2017. 448 s. ISBN 978-80-7502-221-9. 15) PRÁŠKOVÁ, Helena. Základy odpovědnosti za správní delikty. Praha: C. H. Beck, 2013. 446 s. ISBN 978-80-7400-456-8. 16) PRŮCHA, Petr. Živnostenské právo. Brno: Masarykova univerzita, 2005. 163 s. ISBN 80-210-3778-4. 17) ŠKUREK, Martin. Evropské správní právo trestní a postihování přestupků v ČR. Praha: Leges, 2015. 224 s. ISBN 978-80-7502-094-9. 18) KOLMAN, Petr. K novému zákonu o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a omezení principu ústnosti [online]. Bulletin-advokacie.cz. 30. 9. 2016 [cit. 27. listopadu 2017]. Dostupné na . 19) KORBEL, František, STAŇKOVÁ Kateřina. Co přinese nová úprava přestupků. Právní prostor [online]. 31. 1. 2017 [cit. 30. listopadu 2017]. Dostupné na . 20) MATES, Pavel. Nad některými oblastmi nového zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Bulletin-advokacie.cz [online]. 23. 1. 2017 [cit. 25. listopadu 2017]. Dostupné na . 21) MLSNA, Petr. Reforma přestupkového práva základní východiska, cíle a očekávání. Právní prostor [online]. 3. 6. 2016 [cit. 25. listopadu 2017]. Dostupné na . 22) PRŮCHA, Petr. K pojetí správněprávní odpovědnosti a správního trestání. Správní právo, 2014, roč. 47, č. 1-2, s. 16-27. 23) STRAKOŠ, Jan. Nový kabát českého správního práva trestního (část I). Veřejná správa, 2016, roč. 14, č. 20, s. 10 11.
Seznam doporučené literatury
1) BOHADLO, David, POTĚŠIL, Lukáš, POTMĚŠIL, Jan. Správní trestání z hlediska praxe a judikatury. Praha: C. H. Beck, 2013. 206 s. ISBN 978-80-7400-413-1. 2) ČERVENÝ, Zdeněk, ŠLAUF, Václav, TAUBER, Milan. Přestupkové právo. Komentář k zákonu o přestupcích včetně textů souvisejících předpisů. 17. vydání. Praha: Linde, 2011. 457 s. ISBN 978-80-7201-830-7. 3) FIALA, Zdeněk a kol. Správní právo trestní. Praha: Leges, 2017. 304 s. ISBN 978-80-7502-219-6. 4) GERLOCH, Aleš, BERAN, Karel a kol. Funkce a místo právní odpovědnosti v recentním právním řádu. Praha: Leges, 2014. 272 s. ISBN 978-80-7502-058-1. 5) HENDRYCH, Dušan a kol. Správní právo: obecná část. 9. vydání. Praha: C. H. Beck, 2016. 600 s. ISBN 978-80-7400-624-1. 6) HORZINKOVÁ, Eva, KUČEROVÁ, Helena. Zákon o přestupcích s komentářem a judikaturou. 4. vydání. Praha: Leges, 2017. 832 s. ISBN 978-80-7502-211-0. 7) HORZINKOVÁ, Eva, URBAN, Václav. Živnostenský zákon a předpisy související s komentářem a judikaturou. 14. vydání. Praha: Linde, 2014. 328 s. ISBN 978-80-7201-942-7. 8) JELÍNEK, Jiří, HERCZEG, Jiří. Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob. Komentář s judikaturou. 2. vydání. Praha: Leges, 2013. 256 s. ISBN 978-80-87576-43-4. 9) JELÍNEK, Jiří a kol. Trestní odpovědnost právnických osob pět let poté. Praha: Leges, 2017. 288 s. ISBN 978-80-7502-205-9. 10) JEMELKA, Luboš, VETEŠNÍK, Pavel. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Zákon o některých přestupcích. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2017. 1160 s. ISBN 978-80-7400-666-1. 11) KAMENÍK, Petr, HRABÁNKOVÁ, Milada, ORLOVÁ, Marie. Živnostenský zákon. Zákon o živnostenských úřadech. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2014. 404 s. ISBN 978-80-7478-471-2. 12) KOČÍ, Roman. Zákon odpovědnosti za přestupky a řízení o nich s poznámkami a vzory rozhodnutí a jiných správních aktů podle stavu k 1. 1. 2017. Praha: Leges, 2017. 272 s. ISBN 978-80-7502-207-3. 13) MATES, Pavel a kol. Základy správního práva trestního. 6. vydání. Praha: C. H. Beck, 2015. 224 s. ISBN 978-80-7400-567-1. 14) PRÁŠKOVÁ, Helena. Nové přestupkové právo. Praha: Leges, 2017. 448 s. ISBN 978-80-7502-221-9. 15) PRÁŠKOVÁ, Helena. Základy odpovědnosti za správní delikty. Praha: C. H. Beck, 2013. 446 s. ISBN 978-80-7400-456-8. 16) PRŮCHA, Petr. Živnostenské právo. Brno: Masarykova univerzita, 2005. 163 s. ISBN 80-210-3778-4. 17) ŠKUREK, Martin. Evropské správní právo trestní a postihování přestupků v ČR. Praha: Leges, 2015. 224 s. ISBN 978-80-7502-094-9. 18) KOLMAN, Petr. K novému zákonu o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a omezení principu ústnosti [online]. Bulletin-advokacie.cz. 30. 9. 2016 [cit. 27. listopadu 2017]. Dostupné na . 19) KORBEL, František, STAŇKOVÁ Kateřina. Co přinese nová úprava přestupků. Právní prostor [online]. 31. 1. 2017 [cit. 30. listopadu 2017]. Dostupné na . 20) MATES, Pavel. Nad některými oblastmi nového zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Bulletin-advokacie.cz [online]. 23. 1. 2017 [cit. 25. listopadu 2017]. Dostupné na . 21) MLSNA, Petr. Reforma přestupkového práva základní východiska, cíle a očekávání. Právní prostor [online]. 3. 6. 2016 [cit. 25. listopadu 2017]. Dostupné na . 22) PRŮCHA, Petr. K pojetí správněprávní odpovědnosti a správního trestání. Správní právo, 2014, roč. 47, č. 1-2, s. 16-27. 23) STRAKOŠ, Jan. Nový kabát českého správního práva trestního (část I). Veřejná správa, 2016, roč. 14, č. 20, s. 10 11.