Tato diplomová práce se zabývá právní analýzou tzv. purifikace veřejného prostranství od osob bez domova. V českém právním prostředí jsou v praxi jako nástroj purifikace využívány obecně závazné vyhlášky obcí, které obsahují místní regulaci užívání veřejného prostranství. Byť je zmíněná regulace obecná, mnohem více dopadá na osoby bez domova. Proto si práce klade za cíl zhodnotit zákonnost takto nastavené legislativní úpravy a poskytnout čtenáři hlubší porozumění regulace bezdomovství a jeho uchopení v právu, a to především v kontextu práva na spánek ve veřejném prostoru. Okrajově se pak text věnuje také evidenci osob bez domova a problematice trvalého pobytu, komparaci se zahraniční normotvorbou, sociologickým otázkám souvisejících s bezdomovstvím a otázkám lidskoprávním. Závěrem otevírá prostor pro úvahy o přehodnocení současného legislativního stavu, neboť zjišťuje, že regulace spánku na veřejnosti je nepřiměřená a nesouladná s principem právní jistoty.
Anotace v angličtině
This thesis deals with the legal analysis of the so-called purification of public space from homeless people. In the Czech legal environment, in practice generally binding ordinances of municipalities containing local regulation of the use of public space are used as a purification tool. Although the aforementioned regulation is general, it affects the homeless people much more. Therefore, the thesis aims to evaluate the legality of the legislative arrangement set in this way and to provide the reader with a deeper understanding of the regulation of homelessness and its grasp in law, especially in the context of the right to sleep in public space. On the margins, the text also deals with the registration of homeless people and the issue of permanent residence, comparison with foreign legislation, sociological issues related to homelessness and human rights issues. In conclusion, it opens up space for consideration of the re-evaluation of the current legislative state, as it finds that the regulation of sleeping in public is disproportionate and incompatible with the principle of legal certainty.
Klíčová slova
Obecně závazné vyhlášky obcí, osoba bez domova, obecné užívání, veřejné prostranství, originární normotvorba obce, právo na spánek.
Klíčová slova v angličtině
Generally binding ordinances of municipalities, homeless person, general use, public space, original municipal regulation, right to sleep.
Rozsah průvodní práce
85 s. (186 534 znaků)
Jazyk
CZ
Anotace
Tato diplomová práce se zabývá právní analýzou tzv. purifikace veřejného prostranství od osob bez domova. V českém právním prostředí jsou v praxi jako nástroj purifikace využívány obecně závazné vyhlášky obcí, které obsahují místní regulaci užívání veřejného prostranství. Byť je zmíněná regulace obecná, mnohem více dopadá na osoby bez domova. Proto si práce klade za cíl zhodnotit zákonnost takto nastavené legislativní úpravy a poskytnout čtenáři hlubší porozumění regulace bezdomovství a jeho uchopení v právu, a to především v kontextu práva na spánek ve veřejném prostoru. Okrajově se pak text věnuje také evidenci osob bez domova a problematice trvalého pobytu, komparaci se zahraniční normotvorbou, sociologickým otázkám souvisejících s bezdomovstvím a otázkám lidskoprávním. Závěrem otevírá prostor pro úvahy o přehodnocení současného legislativního stavu, neboť zjišťuje, že regulace spánku na veřejnosti je nepřiměřená a nesouladná s principem právní jistoty.
Anotace v angličtině
This thesis deals with the legal analysis of the so-called purification of public space from homeless people. In the Czech legal environment, in practice generally binding ordinances of municipalities containing local regulation of the use of public space are used as a purification tool. Although the aforementioned regulation is general, it affects the homeless people much more. Therefore, the thesis aims to evaluate the legality of the legislative arrangement set in this way and to provide the reader with a deeper understanding of the regulation of homelessness and its grasp in law, especially in the context of the right to sleep in public space. On the margins, the text also deals with the registration of homeless people and the issue of permanent residence, comparison with foreign legislation, sociological issues related to homelessness and human rights issues. In conclusion, it opens up space for consideration of the re-evaluation of the current legislative state, as it finds that the regulation of sleeping in public is disproportionate and incompatible with the principle of legal certainty.
Klíčová slova
Obecně závazné vyhlášky obcí, osoba bez domova, obecné užívání, veřejné prostranství, originární normotvorba obce, právo na spánek.
Klíčová slova v angličtině
Generally binding ordinances of municipalities, homeless person, general use, public space, original municipal regulation, right to sleep.
Zásady pro vypracování
Bivakování a táboření osob bez domova na veřejných prostranstvích je tématem, na které lze nahlížet nejen z hlediska sociologického, ale také právního. Bivakování a táboření osob bez domova totiž bývá označováno jako činnost obtěžující a budící pohoršení, z čehož vyplývají snahy obcí o vytlačení těchto osob z center obcí a obecních parků. Děje se tak pomocí obecně závazných vyhlášek obcí, které tak regulují obecné užívání veřejného prostranství podle § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Cílem práce pak tedy bude zhodnocení, zda nedochází k nepřiměřenému znevýhodňování osob bez domova, a upozornění na problematické aspekty právní úpravy. Konkrétně bude pozornost zaměřena nejen na posouzení těchto obecně závazných vyhlášek a zhodnocení možností realizace práv osob bez domova, ale také na problematiku evidence osob bez domova, jejich obecnou charakteristiku a na obecné užívání veřejného prostranství ve světle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.
Zásady pro vypracování
Bivakování a táboření osob bez domova na veřejných prostranstvích je tématem, na které lze nahlížet nejen z hlediska sociologického, ale také právního. Bivakování a táboření osob bez domova totiž bývá označováno jako činnost obtěžující a budící pohoršení, z čehož vyplývají snahy obcí o vytlačení těchto osob z center obcí a obecních parků. Děje se tak pomocí obecně závazných vyhlášek obcí, které tak regulují obecné užívání veřejného prostranství podle § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Cílem práce pak tedy bude zhodnocení, zda nedochází k nepřiměřenému znevýhodňování osob bez domova, a upozornění na problematické aspekty právní úpravy. Konkrétně bude pozornost zaměřena nejen na posouzení těchto obecně závazných vyhlášek a zhodnocení možností realizace práv osob bez domova, ale také na problematiku evidence osob bez domova, jejich obecnou charakteristiku a na obecné užívání veřejného prostranství ve světle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.
Seznam doporučené literatury
Zejména
Komentáře:
HAVLAN, Petr, JANEČEK, Jan. Zákon o obcích: Komentář [online databáze]. Praha: Wolters Kluwer, 2017, aktualizováno k 1. lednu 2020 [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: databáze noveaspi.cz.
KOUDELKA, Zdeněk, PRŮCHA, Petr. Zákon o obcích (obecní zřízení): Komentář [online databáze]. Praha: Leges, 2019 [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: databáze noveaspi.cz.
Monografie:
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019, 512 s.
MELZER, Filip. Metodologie nalézání práva. Úvod do právní argumentace. 2. vydání, Praha: C. H. Beck, 2011, 296 s.
Elektronické zdroje:
NEŠPOROVÁ, Olga, HOLPUCH, Petr. Sčítání osob bez domova v České republice 2019. Kategorie bez střechy a vybrané kategorie bez bytu podle typologie ETHOS [online]. Praha: Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v. v. i., 2019, 95 s. [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: https://katalog.vupsv.cz/fulltext/vz_458.pdf.
Prameny:
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších předpisů.
Seznam doporučené literatury
Zejména
Komentáře:
HAVLAN, Petr, JANEČEK, Jan. Zákon o obcích: Komentář [online databáze]. Praha: Wolters Kluwer, 2017, aktualizováno k 1. lednu 2020 [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: databáze noveaspi.cz.
KOUDELKA, Zdeněk, PRŮCHA, Petr. Zákon o obcích (obecní zřízení): Komentář [online databáze]. Praha: Leges, 2019 [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: databáze noveaspi.cz.
Monografie:
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019, 512 s.
MELZER, Filip. Metodologie nalézání práva. Úvod do právní argumentace. 2. vydání, Praha: C. H. Beck, 2011, 296 s.
Elektronické zdroje:
NEŠPOROVÁ, Olga, HOLPUCH, Petr. Sčítání osob bez domova v České republice 2019. Kategorie bez střechy a vybrané kategorie bez bytu podle typologie ETHOS [online]. Praha: Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v. v. i., 2019, 95 s. [cit. 26. října 2021]. Dostupné z: https://katalog.vupsv.cz/fulltext/vz_458.pdf.
Prameny:
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších předpisů.