Tato bakalářská práce pojednává o principech dobré správy, konkrétně o zásadě veřejné správy jako služby veřejnosti, která se mimo jiné projevuje v tom, že správní orgány mají povinnost se k dotčeným osobám chovat vstřícně a zdvořile. V této práci jsou přiblíženy principy dobré správy tak, jak je definuje veřejný ochránce práv a evropské právní dokumenty. Dále je popsán princip vstřícnosti a zdvořilosti a možnosti ochrany proti porušení zásady veřejné správy jako služby. Na závěr práce je uvedena relevantní judikatura správních soudů, která interpretuje principy veřejné správy a argumentuje jimi.
Anotace v angličtině
This bachelor's thesis deals with the Good administration´s principles, especially the principle of public administration as a public service, which is reflected, among other things, in the fact that administrative bodies have a duty to treat the persons concerned in a friendly and courteous manner. This thesis defines the principles of good governance as defined by the Ombudsman and European legal documents. Furthermore, the principle of helpfulness and courtesy and the possibility of protection against violations of the principle of public administration as a public service are described. At the end of the thesis, the relevant case law of administrative courts is presented, which interprets the principles of public administration and argues with them.
Klíčová slova
veřejná správa, služba veřejnosti, princip, zásada, dobrá správa, stížnost, veřejný ochránce práv, judikatura, Nejvyšší správní soud
Klíčová slova v angličtině
public administration, public service, principle, good governance, good administration, complaint, ombudsman, judicial decisions, Supreme Administrative Court
Rozsah průvodní práce
32 s. (60 923 znaků)
Jazyk
CZ
Anotace
Tato bakalářská práce pojednává o principech dobré správy, konkrétně o zásadě veřejné správy jako služby veřejnosti, která se mimo jiné projevuje v tom, že správní orgány mají povinnost se k dotčeným osobám chovat vstřícně a zdvořile. V této práci jsou přiblíženy principy dobré správy tak, jak je definuje veřejný ochránce práv a evropské právní dokumenty. Dále je popsán princip vstřícnosti a zdvořilosti a možnosti ochrany proti porušení zásady veřejné správy jako služby. Na závěr práce je uvedena relevantní judikatura správních soudů, která interpretuje principy veřejné správy a argumentuje jimi.
Anotace v angličtině
This bachelor's thesis deals with the Good administration´s principles, especially the principle of public administration as a public service, which is reflected, among other things, in the fact that administrative bodies have a duty to treat the persons concerned in a friendly and courteous manner. This thesis defines the principles of good governance as defined by the Ombudsman and European legal documents. Furthermore, the principle of helpfulness and courtesy and the possibility of protection against violations of the principle of public administration as a public service are described. At the end of the thesis, the relevant case law of administrative courts is presented, which interprets the principles of public administration and argues with them.
Klíčová slova
veřejná správa, služba veřejnosti, princip, zásada, dobrá správa, stížnost, veřejný ochránce práv, judikatura, Nejvyšší správní soud
Klíčová slova v angličtině
public administration, public service, principle, good governance, good administration, complaint, ombudsman, judicial decisions, Supreme Administrative Court
Zásady pro vypracování
Téma jsem si vybral na základě mého zájmu o správní právo procesní, konkrétně o zásady činnosti správních orgánů a o prostředky ochrany při porušování těchto zásad. V bakalářské práci se budu zabývat definicí pojmu dobrá správa, a to jak z pohledu doktríny, ale také výkladem tohoto pojmu v judikatuře a také zmíním, jak tyto principy definuje veřejný ochránce práv. Součástí a hlavním účelem bakalářské práce bude poukázat na promítnutí principu dobré správy do praxe správních orgánů a možnost ochrany dotčených osob při nedodržování těchto obecných principů (stížnosti).
Předpokládaná struktura bakalářské práce:
1. Principy dobré správy
1.1. Historický vývoj a prameny principů dobré správy
1.2. Dobrá správa v dokumentech EU a Rady Evropy
1.3. Principy dobré správy podle veřejného ochránce práv
1.4. Projev principů dobré správy ve správním řízení
2. Veřejná správa jako služba veřejnosti
2.1. Charakteristika veřejné správy
2.2. Veřejná správa jako služba
2.3. Princip zdvořilosti a vstřícnosti
3. Prostředky ochrany proti porušení principů dobré správy
3.1. Stížnost proti nevhodnému chování úředních osob
3.2. Stížnost proti postupu správního orgánu
4. Vybraná judikatura zabývající se interpretací principů dobré správy a jejich použití správními orgány
Zásady pro vypracování
Téma jsem si vybral na základě mého zájmu o správní právo procesní, konkrétně o zásady činnosti správních orgánů a o prostředky ochrany při porušování těchto zásad. V bakalářské práci se budu zabývat definicí pojmu dobrá správa, a to jak z pohledu doktríny, ale také výkladem tohoto pojmu v judikatuře a také zmíním, jak tyto principy definuje veřejný ochránce práv. Součástí a hlavním účelem bakalářské práce bude poukázat na promítnutí principu dobré správy do praxe správních orgánů a možnost ochrany dotčených osob při nedodržování těchto obecných principů (stížnosti).
Předpokládaná struktura bakalářské práce:
1. Principy dobré správy
1.1. Historický vývoj a prameny principů dobré správy
1.2. Dobrá správa v dokumentech EU a Rady Evropy
1.3. Principy dobré správy podle veřejného ochránce práv
1.4. Projev principů dobré správy ve správním řízení
2. Veřejná správa jako služba veřejnosti
2.1. Charakteristika veřejné správy
2.2. Veřejná správa jako služba
2.3. Princip zdvořilosti a vstřícnosti
3. Prostředky ochrany proti porušení principů dobré správy
3.1. Stížnost proti nevhodnému chování úředních osob
3.2. Stížnost proti postupu správního orgánu
4. Vybraná judikatura zabývající se interpretací principů dobré správy a jejich použití správními orgány
Seznam doporučené literatury
(Zde uvedené zdroje jsou pouze částí literatury, se kterou bude při zpracování tématu pracováno. Kompletní výčet monografií, odborných článků, právních předpisů, judikatury a dalších zdrojů bude uveden v bakalářské práci)
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2013. 497 s.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: Obecná část. Praha: C.H.Beck, 2016. 570 s.
PRŮCHA, P. Správní řád s poznámkami a judikaturou. 3. aktualizované a doplněné vydání. Praha: Leges, 2017, 520 s.
GADASOVÁ, Dalimila, POLIÁN, Milan. Správní právo: obecná část: právní základ veřejné správy: veřejná správa, správní právo, prameny správního práva. 1. díl. Olomouc: Univerzita Palackého, 2000. 56 s.
SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 2. vydání. Plzeň: Aleš Čeněk, 2012, 386 s.
ČERNÍN, Karel. Principy dobré správy definované veřejným ochráncem práv. In HRABCOVÁ, Dana (ed). Principy dobré správy: sborník příspěvků přednesených na pracovní konferenci: Kongresový sál Kanceláře veřejného ochránce práv, Brno, 22. března 2006. Masarykova univerzita pro Kancelář veřejného ochránce práv, 2006, 11-14 s.
SKULOVÁ, Soňa. Právní principy dobré správy? In HRABCOVÁ, Dana (ed). Principy dobré správy: sborník příspěvků přednesených na pracovní konferenci: Kongresový sál Kanceláře veřejného ochránce práv, Brno, 22. března 2006. Masarykova univerzita pro Kancelář veřejného ochránce práv, 2006, 61-68 s.
https://www.ochrance.cz/stiznosti-na-urady/principy-dobre-spravy/
https://www.ombudsman.org.uk/sites/default/files/page/0188-Principles-of-Good-Administration-bookletweb.pdf
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád.
Seznam doporučené literatury
(Zde uvedené zdroje jsou pouze částí literatury, se kterou bude při zpracování tématu pracováno. Kompletní výčet monografií, odborných článků, právních předpisů, judikatury a dalších zdrojů bude uveden v bakalářské práci)
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2013. 497 s.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: Obecná část. Praha: C.H.Beck, 2016. 570 s.
PRŮCHA, P. Správní řád s poznámkami a judikaturou. 3. aktualizované a doplněné vydání. Praha: Leges, 2017, 520 s.
GADASOVÁ, Dalimila, POLIÁN, Milan. Správní právo: obecná část: právní základ veřejné správy: veřejná správa, správní právo, prameny správního práva. 1. díl. Olomouc: Univerzita Palackého, 2000. 56 s.
SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 2. vydání. Plzeň: Aleš Čeněk, 2012, 386 s.
ČERNÍN, Karel. Principy dobré správy definované veřejným ochráncem práv. In HRABCOVÁ, Dana (ed). Principy dobré správy: sborník příspěvků přednesených na pracovní konferenci: Kongresový sál Kanceláře veřejného ochránce práv, Brno, 22. března 2006. Masarykova univerzita pro Kancelář veřejného ochránce práv, 2006, 11-14 s.
SKULOVÁ, Soňa. Právní principy dobré správy? In HRABCOVÁ, Dana (ed). Principy dobré správy: sborník příspěvků přednesených na pracovní konferenci: Kongresový sál Kanceláře veřejného ochránce práv, Brno, 22. března 2006. Masarykova univerzita pro Kancelář veřejného ochránce práv, 2006, 61-68 s.
https://www.ochrance.cz/stiznosti-na-urady/principy-dobre-spravy/
https://www.ombudsman.org.uk/sites/default/files/page/0188-Principles-of-Good-Administration-bookletweb.pdf
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád.