Autor se v diplomové práci věnuje tomu, zda Zákon č. 234/2013 Sb., o státní službě naplňuje svůj cíl depolitizace a profesionalizace a průběžně jej srovnává se Zákonem č. 218/2002 Sb., služební zákon. Vedle úvodu a závěru je diplomová práce rozdělena do dalších čtyř kapitol, které se dále člení na podkapitoly. V první kapitole popisuje základní pojmy, kterými jsou veřejná služba, veřejní zaměstnanci, státní služba, státní zaměstnanci, systémy státní služby a jejich dělení na kariérní a meritní systém. V druhé kapitole popisuje vývoj služebního práva na území České republiky. Ve třetí kapitole je popsána právní úprava státní služby v České republice, jak na ústavní, tak na zákonné úrovni. Ve čtvrté kapitole provádí srovnání služebních zákonů a také v jejím rámci hledá odpovědi na položené výzkumné otázky: Má zákaz vykonávání funkcí v politických stranách, tak jak je stanoven v ZSS, dostatečný vliv na depolitizaci? Je způsob přijímání do služebního poměru a obsazování služebních míst dle ZSS dostatečnou zárukou pro depolitizaci? Má právní úprava řízení státní služby dle ZSS dostatečný vliv na depolitizaci? Dále v této kapitole zmiňuje soudní přezkum služebních předpisů.
Anotace v angličtině
Author deals with a question whether Act no. 234/2014 Coll., the Civil Service Act fulfills its goal of depoliticization and professionalization and continually compares it with with Act no. 218/2002 Coll., the Civil service act. In addition to the introduction and conclusion, the thesis is divided into four other chapters, which are further divided into subchapters. In the first chapter he describes basic terms, which are public service, public employees, civil service, civil servants, civil service systems and their division into career and merit system. In the second chapter he describes the development of service law in the Czech Republic. The third chapter describes the legal regulation of the civil service in the Czech republic, both at the constitutional level, and at the legal level. In the fourth chapter, he performs a comparsion of the service acts and also seeks answers to the research questions asked: Does the prohibition on performing functions in political parties, as set out in the Civil Service Act, have sufficient influence on depoliticization? Is the method of admission to the service and the filling of service posts according to the Cicil Service Act a sufficient guarantee for depoliticization? Does the legal regulation of civil service management according to the Cicil Service Act sufficient influence on depoliticization? Furthermore, in this chapter he mentions the judical review of the service regulations.
Klíčová slova
Státní služba, Služební poměr, Státní zaměstnanec, Depolitizace, Náměstek pro státní službu, Státní tajemník
Klíčová slova v angličtině
Civil service, Service relationship, Civil servant, Depoliticization, Deputy Minister for Civil Service, Secretary of State
Rozsah průvodní práce
61 s. (119 201 znaků).
Jazyk
CZ
Anotace
Autor se v diplomové práci věnuje tomu, zda Zákon č. 234/2013 Sb., o státní službě naplňuje svůj cíl depolitizace a profesionalizace a průběžně jej srovnává se Zákonem č. 218/2002 Sb., služební zákon. Vedle úvodu a závěru je diplomová práce rozdělena do dalších čtyř kapitol, které se dále člení na podkapitoly. V první kapitole popisuje základní pojmy, kterými jsou veřejná služba, veřejní zaměstnanci, státní služba, státní zaměstnanci, systémy státní služby a jejich dělení na kariérní a meritní systém. V druhé kapitole popisuje vývoj služebního práva na území České republiky. Ve třetí kapitole je popsána právní úprava státní služby v České republice, jak na ústavní, tak na zákonné úrovni. Ve čtvrté kapitole provádí srovnání služebních zákonů a také v jejím rámci hledá odpovědi na položené výzkumné otázky: Má zákaz vykonávání funkcí v politických stranách, tak jak je stanoven v ZSS, dostatečný vliv na depolitizaci? Je způsob přijímání do služebního poměru a obsazování služebních míst dle ZSS dostatečnou zárukou pro depolitizaci? Má právní úprava řízení státní služby dle ZSS dostatečný vliv na depolitizaci? Dále v této kapitole zmiňuje soudní přezkum služebních předpisů.
Anotace v angličtině
Author deals with a question whether Act no. 234/2014 Coll., the Civil Service Act fulfills its goal of depoliticization and professionalization and continually compares it with with Act no. 218/2002 Coll., the Civil service act. In addition to the introduction and conclusion, the thesis is divided into four other chapters, which are further divided into subchapters. In the first chapter he describes basic terms, which are public service, public employees, civil service, civil servants, civil service systems and their division into career and merit system. In the second chapter he describes the development of service law in the Czech Republic. The third chapter describes the legal regulation of the civil service in the Czech republic, both at the constitutional level, and at the legal level. In the fourth chapter, he performs a comparsion of the service acts and also seeks answers to the research questions asked: Does the prohibition on performing functions in political parties, as set out in the Civil Service Act, have sufficient influence on depoliticization? Is the method of admission to the service and the filling of service posts according to the Cicil Service Act a sufficient guarantee for depoliticization? Does the legal regulation of civil service management according to the Cicil Service Act sufficient influence on depoliticization? Furthermore, in this chapter he mentions the judical review of the service regulations.
Klíčová slova
Státní služba, Služební poměr, Státní zaměstnanec, Depolitizace, Náměstek pro státní službu, Státní tajemník
Klíčová slova v angličtině
Civil service, Service relationship, Civil servant, Depoliticization, Deputy Minister for Civil Service, Secretary of State
Zásady pro vypracování
Cílem diplomové práce je nastínit vývoj státní služby, zejména v období samostatné České republiky, přičemž největší důraz bude kladen na srovnání právní úpravy státní služby podle dnes účinného Zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě s dříve navrhovanou úpravou Zákona č. 218/2002 Sb., služební zákon, který jako celek nikdy nenabyl účinnosti. Komparace obou předpisů by se měla týkat právní úpravy služebního poměru a na něj navazující povinnosti státních zaměstnanců, mezi které mimo jiné patří zdržení se funkcí v politických stranách a průběžné testování odbornosti. Diplomová práce by měla také ve svých úvodních kapitolách obsahovat základní teoretické vymezení státní služby a její systematické zařazení do právního řádu. Výsledkem práce by mělo být určení správné míry depolitizace a profesionalizace státní správy a dále posouzení, který ze srovnávaných předpisů má větší možnost této správné míry dosáhnout. Zároveň se budu snažit poukázat na některé možné nedostatky nyní účinné právní úpravy. Srovnání by měla podpořit rakouská právní úprava státní služby, protože je postavena na kariérním systému státní služby, stejně jako česká právní úprava.
Stěžejní literaturou pro vypravování diplomové práce pro mě budou již dříve zmíněné služební zákony a na ně navazující judikatura. Dále budu podpůrně čerpat z odborných článků a monografií, které mi poslouží zejména k teoretickému úvodu.
Tato diplomová práce bude vypracována podle Směrnice děkanky č. 2/2010, kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Zásady pro vypracování
Cílem diplomové práce je nastínit vývoj státní služby, zejména v období samostatné České republiky, přičemž největší důraz bude kladen na srovnání právní úpravy státní služby podle dnes účinného Zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě s dříve navrhovanou úpravou Zákona č. 218/2002 Sb., služební zákon, který jako celek nikdy nenabyl účinnosti. Komparace obou předpisů by se měla týkat právní úpravy služebního poměru a na něj navazující povinnosti státních zaměstnanců, mezi které mimo jiné patří zdržení se funkcí v politických stranách a průběžné testování odbornosti. Diplomová práce by měla také ve svých úvodních kapitolách obsahovat základní teoretické vymezení státní služby a její systematické zařazení do právního řádu. Výsledkem práce by mělo být určení správné míry depolitizace a profesionalizace státní správy a dále posouzení, který ze srovnávaných předpisů má větší možnost této správné míry dosáhnout. Zároveň se budu snažit poukázat na některé možné nedostatky nyní účinné právní úpravy. Srovnání by měla podpořit rakouská právní úprava státní služby, protože je postavena na kariérním systému státní služby, stejně jako česká právní úprava.
Stěžejní literaturou pro vypravování diplomové práce pro mě budou již dříve zmíněné služební zákony a na ně navazující judikatura. Dále budu podpůrně čerpat z odborných článků a monografií, které mi poslouží zejména k teoretickému úvodu.
Tato diplomová práce bude vypracována podle Směrnice děkanky č. 2/2010, kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Seznam doporučené literatury
BĚLINA, Miroslav. Pracovní právo. 5. vydání. Praha: C.H. Beck, 2013. 640 s.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: obecná část. 8. vydání. Praha: C.H. Beck, 2012, xxix, 792 s.
KOTTNAUER, Antonín, a kol. Zákon o státní službě. Ostrava: Sagit, 2015, 367 stran.
PICHRT, Jan. Zákon o státní službě: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2015, xlv, 933 stran.
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 3., aktualiz. a upr. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2013, 497 s.
ČERNÝ, Petr. Věrnost k ČR ve služebním poměru. Právník. 2006, č. 5, s. 532.
KNĚŽÍNEK, Jan. Zákon o státní službě a výběrová řízení. Právní rozhledy. 2015, č. 6, s. 191 196.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - složitý zrod nového zákona. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 1.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - předmět úpravy a základní ustanovení. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 2.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - Služební poměr. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 3.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - práva a povinnosti státních zaměstnanců. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 4.
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě
Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon)
Důvodová zpráva k Zákonu č. 234/2014 Sb., o státní službě. Dostupné na
Důvodová zpráva k zákonu č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon). Dostupné na
ERÉNYI, Tereza, VEJSADA, Daniel. Služební poměr podle zákona o státní službě ve srovnání s pracovním poměrem (1.). Personalistika a pracovní právo. Dostupné na
ERÉNYI, Tereza, VEJSADA, Daniel. Služební poměr podle zákona o státní službě ve srovnání s pracovním poměrem (2.). Personalistika a pracovní právo. Dostupné na
Nález Ústavního soudu ČR ze dne 30. 6. 2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14.
Seznam doporučené literatury
BĚLINA, Miroslav. Pracovní právo. 5. vydání. Praha: C.H. Beck, 2013. 640 s.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: obecná část. 8. vydání. Praha: C.H. Beck, 2012, xxix, 792 s.
KOTTNAUER, Antonín, a kol. Zákon o státní službě. Ostrava: Sagit, 2015, 367 stran.
PICHRT, Jan. Zákon o státní službě: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2015, xlv, 933 stran.
SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 3., aktualiz. a upr. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2013, 497 s.
ČERNÝ, Petr. Věrnost k ČR ve služebním poměru. Právník. 2006, č. 5, s. 532.
KNĚŽÍNEK, Jan. Zákon o státní službě a výběrová řízení. Právní rozhledy. 2015, č. 6, s. 191 196.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - složitý zrod nového zákona. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 1.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - předmět úpravy a základní ustanovení. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 2.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - Služební poměr. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 3.
POSPÍŠIL, Petr. Právní úprava státní služby - práva a povinnosti státních zaměstnanců. Účetnictví neziskového sektoru. 2015, č. 4.
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě
Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon)
Důvodová zpráva k Zákonu č. 234/2014 Sb., o státní službě. Dostupné na
Důvodová zpráva k zákonu č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon). Dostupné na
ERÉNYI, Tereza, VEJSADA, Daniel. Služební poměr podle zákona o státní službě ve srovnání s pracovním poměrem (1.). Personalistika a pracovní právo. Dostupné na
ERÉNYI, Tereza, VEJSADA, Daniel. Služební poměr podle zákona o státní službě ve srovnání s pracovním poměrem (2.). Personalistika a pracovní právo. Dostupné na
Nález Ústavního soudu ČR ze dne 30. 6. 2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14.