Tato diplomová práce je zaměřena na problematiku porušení rozpočtové kázně. Jejím obsahem je zejména vymezení pojmu porušení rozpočtové kázně a analýza jednotlivých institutů, které s ní bezprostředně souvisejí. Cílem práce je zjistit dopad porušení rozpočtové kázně na státní rozpočet a dále porovnat právní úpravu rozpočtových pravidel na úrovni státního rozpočtu a rozpočtů územních samosprávných celků. V práci jsou také uvedeny konkrétní příklady porušení rozpočtové kázně zjištěné kontrolními orgány.
Anotace v angličtině
This diploma thesis deals with the issue of breach budgetary discipline. The content is mostly defining the issue of breach budgetary discupline and analysis of individual financial institutes, to whom they are connected to. The purpose of this thesis is to find out the impact issue of budgetary discipline on the state budget. Another aim is to compare the regulation of budgetary rules at the level of the state budget and budgets of territorial self governing units. In diploma thesis are also examples of breach budgetary discipline found by the control authorities.
Klíčová slova
porušení rozpočtové kázně, rozpočtová pravidla, veřejný rozpočet, státní rozpočet, rozpočty územních samosprávných celků, finanční kontrola, daňová kontrola, odvod, penále, dotace, návratná finanční výpomoc, Nejvyšší kontrolní úřad, Finanční správa, správce daně, veřejné zakázky
Klíčová slova v angličtině
Issue of breach of budgetary discipline, budget rules, public budget, state budget, budget of regional self-governing unit, financial control, tax control, levy, penalties, subsidy, return financial assistance, Czech Republic Supreme Audit Office, Financial Administration, tax administrator, public procurement
Rozsah průvodní práce
68 s. (106 177 znaků).
Jazyk
CZ
Anotace
Tato diplomová práce je zaměřena na problematiku porušení rozpočtové kázně. Jejím obsahem je zejména vymezení pojmu porušení rozpočtové kázně a analýza jednotlivých institutů, které s ní bezprostředně souvisejí. Cílem práce je zjistit dopad porušení rozpočtové kázně na státní rozpočet a dále porovnat právní úpravu rozpočtových pravidel na úrovni státního rozpočtu a rozpočtů územních samosprávných celků. V práci jsou také uvedeny konkrétní příklady porušení rozpočtové kázně zjištěné kontrolními orgány.
Anotace v angličtině
This diploma thesis deals with the issue of breach budgetary discipline. The content is mostly defining the issue of breach budgetary discupline and analysis of individual financial institutes, to whom they are connected to. The purpose of this thesis is to find out the impact issue of budgetary discipline on the state budget. Another aim is to compare the regulation of budgetary rules at the level of the state budget and budgets of territorial self governing units. In diploma thesis are also examples of breach budgetary discipline found by the control authorities.
Klíčová slova
porušení rozpočtové kázně, rozpočtová pravidla, veřejný rozpočet, státní rozpočet, rozpočty územních samosprávných celků, finanční kontrola, daňová kontrola, odvod, penále, dotace, návratná finanční výpomoc, Nejvyšší kontrolní úřad, Finanční správa, správce daně, veřejné zakázky
Klíčová slova v angličtině
Issue of breach of budgetary discipline, budget rules, public budget, state budget, budget of regional self-governing unit, financial control, tax control, levy, penalties, subsidy, return financial assistance, Czech Republic Supreme Audit Office, Financial Administration, tax administrator, public procurement
Zásady pro vypracování
V diplomové práci se budu věnovat problematice porušování rozpočtové kázně z právního a ekonomického pohledu. Cílem práce je hledání odpovědi na výzkumnou otázku: Jaký dopad má porušování rozpočtové kázně na státní rozpočet ? V diplomové práci nejprve vymezím pojmy jako veřejné peněžní prostředky a finanční kontrola. Dále se budu zabývat porušiteli rozpočtové kázně a, proč k porušení dochází a jak je tato problematika řešena v české judikatuře. V dalších kapitolách se zaměřím, na to jaký je postup při zjištění porušení rozpočtové kázně a jaké sankce se za porušení ukládají. Formální stránka diplomové práce se bude řídit Směrnicí děkanky č. 2/2010, kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Zásady pro vypracování
V diplomové práci se budu věnovat problematice porušování rozpočtové kázně z právního a ekonomického pohledu. Cílem práce je hledání odpovědi na výzkumnou otázku: Jaký dopad má porušování rozpočtové kázně na státní rozpočet ? V diplomové práci nejprve vymezím pojmy jako veřejné peněžní prostředky a finanční kontrola. Dále se budu zabývat porušiteli rozpočtové kázně a, proč k porušení dochází a jak je tato problematika řešena v české judikatuře. V dalších kapitolách se zaměřím, na to jaký je postup při zjištění porušení rozpočtové kázně a jaké sankce se za porušení ukládají. Formální stránka diplomové práce se bude řídit Směrnicí děkanky č. 2/2010, kterou se stanoví náležitosti kvalifikačních prací na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci.
Seznam doporučené literatury
Monografie:
BAKEŠ, Milan a kol. Finanční právo. 6. vydání. Praha: C. H. Beck, 2012. 549 s.
HAMERLÍKOVÁ, Bojka, MAAYTOVÁ, Alena a kol. Veřejné finance. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2010. 340 s.
MARKOVÁ, Hana, BOHÁČ, Radim. Rozpočtové právo. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2007. 248 s.
MRKÝVKA, Petr a kol. Finanční právo a finanční správa. 1. vydání. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 2004. 404 s.
GRÚŇ, Lubomír. Finanční právo a jeho instituty. 3. vydání. Praha: Linde Praha, a.s., 2008. 335 s.
PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. 1. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2011. 588 s.
PEKOVÁ, Jitka. Veřejné finance: teorie a praxe v ČR. 1. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2011. 644 s.
DVOŘÁK, Pavel. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2008. 343 s.
LAJTKEPOVÁ, Eva. Veřejné finance. 2. vydání. Brno: Akademické nakladatelství CERM, s.r.o. Brno, 2009. 160 s.
Odborný časopis:
KOZIEL, Michal. Vybrané otázky v souvislosti s porušením rozpočtové kázně. Daně a finance, 2016, roč. 1, s. 15-22.
SEJKORA, Tomáš. Odvod za porušení rozpočtové kázně jako trestní sankce ve smyslu Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. Daně a finance, 2016, roč. 1, s. 9-15.
Právní předpisy:
- aktuální znění: zákon č 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
- aktuální znění: zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
- aktuální znění: zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole)
- aktuální znění: zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Judikáty:
- rozsudek Krajské soudu Ústí nad Labem ze dne 14. 04. 2005, sp. zn. Ca 195/2004
- rozsudek Krajského soudu Krajského soudu Ústí nad Labem ze dne 9. 06. 2005, sp. zn. Ca 33/2003
- rozsudek Krajského soudu Plzeň ze dne 31. 05. 2007, sp. zn. 30 Ca 6/2005-81
- rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 08. 2012, sp. zn. 1 Afs 15/2012-38
-rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 09. 2007, sp. zn. 2 Afs 28/2007-56
Internetové stránky:
- Autor neznámý. Příčiny a důsledky porušování rozpočtové kázně. (online). financnisprava.cz, 30. 6. 2004 (cit. 20. 10. 2016). Dostupné na
- PERGL, Robert, PALLA, Kristina. K rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně. (online). epravo.cz, 26. 7. 2012 (cit. 20. 10. 2016). Dostupné na < http://www.epravo.cz/top/clanky/k-rozhodovani-ve-veci-zadosti-o-prominuti-odvodu-a-penale-za-poruseni-rozpoctove-kazne-84536.html>
Seznam doporučené literatury
Monografie:
BAKEŠ, Milan a kol. Finanční právo. 6. vydání. Praha: C. H. Beck, 2012. 549 s.
HAMERLÍKOVÁ, Bojka, MAAYTOVÁ, Alena a kol. Veřejné finance. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2010. 340 s.
MARKOVÁ, Hana, BOHÁČ, Radim. Rozpočtové právo. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2007. 248 s.
MRKÝVKA, Petr a kol. Finanční právo a finanční správa. 1. vydání. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 2004. 404 s.
GRÚŇ, Lubomír. Finanční právo a jeho instituty. 3. vydání. Praha: Linde Praha, a.s., 2008. 335 s.
PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. 1. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2011. 588 s.
PEKOVÁ, Jitka. Veřejné finance: teorie a praxe v ČR. 1. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2011. 644 s.
DVOŘÁK, Pavel. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2008. 343 s.
LAJTKEPOVÁ, Eva. Veřejné finance. 2. vydání. Brno: Akademické nakladatelství CERM, s.r.o. Brno, 2009. 160 s.
Odborný časopis:
KOZIEL, Michal. Vybrané otázky v souvislosti s porušením rozpočtové kázně. Daně a finance, 2016, roč. 1, s. 15-22.
SEJKORA, Tomáš. Odvod za porušení rozpočtové kázně jako trestní sankce ve smyslu Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. Daně a finance, 2016, roč. 1, s. 9-15.
Právní předpisy:
- aktuální znění: zákon č 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
- aktuální znění: zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
- aktuální znění: zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole)
- aktuální znění: zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Judikáty:
- rozsudek Krajské soudu Ústí nad Labem ze dne 14. 04. 2005, sp. zn. Ca 195/2004
- rozsudek Krajského soudu Krajského soudu Ústí nad Labem ze dne 9. 06. 2005, sp. zn. Ca 33/2003
- rozsudek Krajského soudu Plzeň ze dne 31. 05. 2007, sp. zn. 30 Ca 6/2005-81
- rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 08. 2012, sp. zn. 1 Afs 15/2012-38
-rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 09. 2007, sp. zn. 2 Afs 28/2007-56
Internetové stránky:
- Autor neznámý. Příčiny a důsledky porušování rozpočtové kázně. (online). financnisprava.cz, 30. 6. 2004 (cit. 20. 10. 2016). Dostupné na
- PERGL, Robert, PALLA, Kristina. K rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně. (online). epravo.cz, 26. 7. 2012 (cit. 20. 10. 2016). Dostupné na < http://www.epravo.cz/top/clanky/k-rozhodovani-ve-veci-zadosti-o-prominuti-odvodu-a-penale-za-poruseni-rozpoctove-kazne-84536.html>