|
Vyučující
|
-
Škurek Martin, JUDr. Ph.D.
|
|
Obsah předmětu
|
Témata seminářů: 1. Východiska tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě I. Veřejná správa, formální a materiální pojetí veřejné správy, dělení činností veřejné správy, podíl veřejné správy na tvorbě právních předpisů, tvorba podzákonných právních předpisů ve veřejné správě 2. Východiska tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě II. Proces tvorby právního předpisu obecně, požadavky kladené na tvorbu právních předpisů 3. Právní úprava podzákonných právních předpisů Přehled právní úpravy podzákonných právních předpisů podle relevantních ustanovení ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústavy České republiky, a podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, 4. Legislativní technika tvorby podzákonných právních předpisů Legislativní technika tvorby podzákonných právních předpisů podle usnesení vlády České republiky č. 188/1998 ze dne 19. března 1998 Legislativních pravidel vlády České republiky 5. Nařízení vlády České republiky Proces přípravy návrhů a schvalování nařízení vlády České republiky 6. Vyhlášky ministerstev a dalších ústředních správních úřadů Proces přípravy návrhů a schvalování vyhlášek ministerstev a dalších ústředních správních úřadů 7. Nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy Proces přípravy návrhů a schvalování nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy 8. Obecně závazné vyhlášky obcí, krajů a hlavního města Prahy Proces přípravy návrhů a schvalování obecně závazných vyhlášek obcí, krajů a hlavního města Prahy 9. Publikace a zánik podzákonných právních předpisů Publikace právního předpisu ve formálním a materiálním smyslu, platnost a účinnost právního předpisu, legisvakační lhůta, proces publikace nařízení vlády České republiky a vyhlášek ministerstev a jiných ústředních správních úřadů podle zákona č. 309/1999 Sb., o sbírce zákonů a sbírce mezinárodních smluv, a proces publikace nařízení a obecně závazných vyhlášek obcí, krajů a hlavního města Prahy podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích a zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a jejich zánik 10. Dozor vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek a nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy Výkon dozoru nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek a nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze 11. Statutární předpisy zájmové a akademické samosprávy Proces přípravy návrhů a schvalování statutárních předpisů zájmové a akademické samosprávy s důrazem na statutární přepisy České advokátní komory a vysokých škol 12. Podíl veřejné správy na zákonodárství Podíl veřejné správy na tvorbě zákonů podle ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústavy České republiky, zákona České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, a podle usnesení vlády České republiky č. 188/1998 ze dne 19. března 1998 Legislativních pravidel vlády České republiky
|
|
Studijní aktivity a metody výuky
|
|
Monologická (výklad, přednáška, instruktáž)
|
|
Výstupy z učení
|
Cílem předmětu je přinést studentům podrobné informace o základních teoretických východiscích tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě a její právní úpravě podle právního řádu České republiky. Absolvent předmětu bude ovládat teoretická východiska a právní úpravu tvorby nařízení vlády České republiky, vyhlášek ministerstev a dalších ústředních správních úřadů, obecně závazných vyhlášek a nařízení krajů, obcí a hlavního města Prahy podle ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústavy České republiky, zákona České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a podle usnesení vlády České republiky č. 188/1998 ze dne 19. března 1998 Legislativních pravidel vlády České republiky. Absolvent předmětu bude ovládat i právní úpravu dozoru nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek a nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy. V rámci předmětu je věnována pozornost i podílu veřejné správy na tvorbě zákonů.
Po absolvování předmětu by studenti měli v rozsahu témat seminářů: - mít znalost o základních teoretických východiscích tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě - mít znalost o základních legislativně-technických pravidlech tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě - mít znalost o obsahu relevantních právních předpisů upravujících tvorbu podzákonných právních předpisů ve veřejné správě, - mít znalost o obsahu relevantních právních předpisů upravujících dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek a nařízení obcí, krajů a hlavního města Prahy, - mít znalost o relevantní recentní judikatuře Ústavního soudu vydané na úseku tvorby podzákonných právních předpisů ve veřejné správě, - být schopni aplikovat ustanovení relevantních právních předpisů upravujících tvorbu podzákonných právních předpisů ve veřejné správě v praktických situacích, - mít znalost o podílu veřejné správy na tvorbě zákonů.
|
|
Předpoklady
|
Absolvování tohoto předmětu není podmíněno absolvováním jiného předmětu.
|
|
Hodnoticí metody a kritéria
|
Ústní zkouška, Analýza výkonů studenta, Seminární práce
Na studenty, kteří si předmět zapsali jsou dále kladeny následující požadavky: Aktivní a povinná účast na seminářích v rozsahu stanoveném vyučujícím. Znalost práce s PC, schopnost vyhledávat účinné právní předpisy ve Sbírce zákonů České republiky, schopnost vyhledávat příslušnou judikaturu a literaturu ve Sbírce rozhodnutí Nejvyššího správního soudu a v systémech ASPI a CODEXIS.
|
|
Doporučená literatura
|
-
Dušan Hendrych a kol. (2012). Správní právo. Obecná část, 8. vydání, Praha 2012. Praha : C.H.Beck.
-
Gadasová, D. (2002). K některým otázkám tvorby práva na místní úrovni veřejné správy, Iuridica, Acta Universitatis Palackianae Olomucensis. UP, Olomouc.
-
Průcha, P. (1998). Základní pojmy a instituty správního práva. 1. vydání.. Brno : Masarykova univerzita.
-
Sládeček, V. (2009). Obecné správní právo, 2. vydání. Praha, ASPI.
-
Šín, Z. (2005). Tvorba práva, pravidla, metodika, technika. C. H. Beck, Praha.
|