|
Vyučující
|
-
Šmelová Eva, prof. PhDr. Ph.D.
-
Opletalová Alena, Ing. Ph.D.
-
Poláchová Vašťatková Jana, doc. Mgr. Ph.D.
|
|
Obsah předmětu
|
Veřejný sektor (základní pojmy, důvody existence v ekonomice). Veřejná volba. Úloha veřejných financí: veřejné statky, důvody veřejného financování vzdělávání, principy rovnosti a efektivity. Rozpočtová soustava ČR: státní rozpočet, územní rozpočty, veřejné instituce a příspěvkové organizace. Veřejné příjmy a výdaje: daně, rozpočtové určení daní, transfery a dotace. Rozpočtový proces a rozpočtová odpovědnost. Organizace a financování regionálního školství. Hospodaření školy jako příspěvkové organizace: zřizovací listina, hlavní a doplňková činnost, fondy. Plánování rozpočtu školy: náklady, výnosy, investice a provoz. Účetní informace pro řízení: výkazy, výsledek hospodaření, rozlišení nákladů a peněžních toků. Veřejné zakázky a pořizování vybavení a služeb. Dotace a projektové financování včetně evropských zdrojů. Finanční řízení a kontrola: odpovědnosti, rizika, vnitřní pravidla a kontrolní postupy. Hodnocení hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti; transparentnost a práce s veřejně dostupnými daty.
|
|
Studijní aktivity a metody výuky
|
|
Monologická (výklad, přednáška, instruktáž), Dialogická (diskuze, rozhovor, brainstorming), Aktivizující práce ve skupinách
|
|
Výstupy z učení
|
Předmět seznamuje studenty se strukturou veřejných financí v České republice a s pravidly hospodaření s veřejnými prostředky. Důraz klade na financování škol a školských zařízení, vztah školy a zřizovatele, sestavení a vyhodnocení rozpočtu příspěvkové organizace a odpovědnost vedoucího pracovníka za účelné a kontrolovatelné využití prostředků. Praktická část pracuje s rozpočtem modelové školy. Cíle: Po absolvování předmětu by studenti měli být schopni: - objasnit funkce veřejných financí, veřejných rozpočtů a veřejných výdajů na vzdělávání; - popsat rozpočtovou soustavu ČR a rozlišit odpovědnost státu, krajů, obcí, zřizovatelů a vedení škol; - vysvětlit základní zdroje financování škol a školských zařízení a pravidla nakládání s nimi; - sestavit a zdůvodnit návrh rozpočtu školy jako příspěvkové organizace, včetně základního rozlišení nákladů, výnosů a peněžních toků; - analyzovat čerpání rozpočtu, identifikovat odchylky a navrhnout přiměřená opatření; - posoudit hospodárnost, účelnost a efektivnost vybraného výdaje vzdělávací instituce; - orientovat se v základních pravidlech dotací, veřejných zakázek, finanční kontroly a vykazování; - připravit stručný finanční podklad pro rozhodnutí ředitele školy nebo zřizovatele a srozumitelně jej obhájit.
|
|
Předpoklady
|
nespecifikováno
|
|
Hodnoticí metody a kritéria
|
Ústní zkouška, Seminární práce
Vybraná témata jsou předmětem konzultací, které mají charakter tutoriálů. Povinná a aktivní účast na konzultacích. Další získávání poznatků se uskutečňuje řízeným samostudiem, studijní literatura - viz níže. Individuální práce studentů: zpracování písemného samostatného projektu. Analýza financování vybrané vzdělávací instituce a návrh doporučení Cílem je analyzovat stávající financování a rozpočet vybrané vzdělávací instituce a na základě zjištění navrhnout doporučení, jak získat další vhodné zdroje financování nebo kde lze dosáhnout úspor. Student nesestavuje nový celkový rozpočet školy; vychází z jejího současného hospodaření. Zadání pro studenty Vyberte mateřskou, základní či střední školu nebo jiné školské zařízení. Můžete pracovat se skutečnou institucí nebo s modelovými údaji poskytnutými vyučujícím. 1. Charakterizujte instituci - její činnost, zřizovatele, velikost a okolnosti, které ovlivňují financování. 2. Zmapujte stávající zdroje financování. Uveďte, odkud prostředky plynou, k jakým účelům jsou určeny a o jejichž využití může vedení instituce rozhodovat. 3. Analyzujte současný rozpočet a hospodaření. Posuďte strukturu výnosů a nákladů, nejvýznamnější výdajové položky a výsledek hospodaření. Jsou-li údaje dostupné, porovnejte plán se skutečností a vývoj alespoň za dva roky. 4. Určete hlavní zjištění. Pojmenujte finanční silné stránky, rizika a položky, které si zaslouží bližší prověření. Závěry doložte konkrétními údaji. 5. Navrhněte dvě až tři doporučení alespoň v jedné z těchto oblastí: 6. získání nebo vhodnější využití zdrojů financování; 7. úspora nákladů při zachování potřebné kvality vzdělávání a provozu. 8. Vyhodnoťte doporučení. U každého uveďte očekávaný finanční dopad nebo zdůvodněný odhad, podmínky uskutečnění, odpovědnou osobu či instituci a možná rizika. Určete, které doporučení má být řešeno přednostně. Návrh dalšího zdroje financování musí odpovídat činnosti školy a podmínkám daného zdroje. Doporučená úspora musí zohlednit dopad na žáky, zaměstnance a kvalitu poskytovaných služeb. Požadovaný výstup Analytická zpráva v rozsahu přibližně 8-12 stran s těmito částmi: 1. Charakteristika instituce a použitých podkladů. 2. Přehled zdrojů financování. 3. Analýza rozpočtu a hospodaření v přehledných tabulkách. 4. Hlavní zjištění a jejich vysvětlení. 5. Doporučení v oblasti zdrojů financování či úspor, včetně odhadu dopadů. 6. Krátké manažerské shrnutí pro ředitele nebo zřizovatele: co analýza ukázala a jaké kroky student doporučuje. Součástí odevzdání budou použité zdroje dat a výpočtová tabulka. Pokud student nemá přístup k některým údajům, výslovně uvede jejich nedostupnost; případné odhady označí a vysvětlí. Projekt zakončí krátkou ústní obhajobou.
|
|
Doporučená literatura
|
-
DOBROZEMSKÝ, Václav. Příspěvkové organizace z právního pohledu (teorie a praxe). Praha. 2026.
-
GREENE, J. E. (2012). Public finance : an international perspective. Singapore.
-
HAMERNÍKOVÁ, B., MAAYTOVÁ, A. a kol. (2010). Veřejné finance. Praha.
-
HARVEY, R. S., GAYER, T. (2013). Public Finance. New York.
-
KUBÁTOVÁ, K. (2010). Daňová teorie a politika. Praha.
-
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY. Financování škol a školských zařízení v roce 2026. Praha. 2026.
-
OCHRANA, F., PAVEL, J., MAAYTOVÁ, A. (2015). Veřejné finance v teorii a praxi. Praha.
-
OCHRANA, F., PAVEL, J., VÍTEK, L. A KOL. (2010). Veřejný sektor a veřejné finance. Praha.
-
OPLETALOVÁ, A., SVOBODA, I. (2007). Veřejná správa a finance (vybrané kapitoly).. Ostrava.
-
PEKOVÁ, J. (2012). Veřejné finance - teorie a praxe v ČR. Praha.
|